聯(lián)合國教科文組織文化遺產(chǎn)保護專家杜曉帆曾對媒體表示,中國的世界遺產(chǎn)地很多門票價格的確非常高,按收入來講不合比例。
申遺成功后,價格上漲的不只是門票,一旦擁有“世界遺產(chǎn)”的頭銜,游客蜂擁而至,其它方面的收入也會大增,并使得當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很大改善,而這,也是地方更加看重的“實惠”。
山西平遙古城在1997年12月被列入世界文化遺產(chǎn),從1997年到2013年的16年時間內(nèi),游客人數(shù)從12萬人次增加到550.5萬人次,門票收入從104萬元增加到1.18億元,旅游綜合收入從1250萬元增加到54.2億元。全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)型”,旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高達7萬人,在大同至西安客運專線上也新建了“平遙古城站”。
這樣的變化,在一定程度上也改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。中國古跡遺址保護協(xié)會副主席呂舟曾表示,申遺的目的也是為了保護,保護的目的也是發(fā)展。人都想有好的生活,包括物質(zhì)上和精神上,所以改善生活不可質(zhì)疑。
申遺之后,綜合保護成本在加大
丹霞山申遺成功后,時任丹霞山管委會主任黃大維就曾對外表示,隨著以后對丹霞山的保護和建設(shè)措施的力度加大,肯定有些成本會要相應(yīng)增加,漲價不可避免。
事實上,為了獲得“世界遺產(chǎn)”這一頭銜,許多地方的申遺成本以億元為單位,時間往往也要耗費數(shù)年之久。這些前期成本,最終還是需要有人來買單,門票上漲就回答了這一問題。
除此之外,在申遺成功后,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更大投入,游客增加后社會管理成本也會相應(yīng)增加。平遙古城在1997年成為世界文化遺產(chǎn)后,就開始將城內(nèi)居民外遷。原有2.25平方公里的古城內(nèi),居住人口達到5萬人,密度比大城市還高。當(dāng)然,疏解人口,搬遷城內(nèi)的機關(guān)企事業(yè)單位,為搬遷出去的單位和居民建設(shè)新城,這些開支絕非小數(shù)目。平遙古城的門票漲價理由中,就包括了“需要通過調(diào)整門票價格以增加古城的保護資金”。
云南麗江古城于1997年12月申遺成功,大量游客涌入這座小城,在振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的同時也帶來了社會綜合成本的上升。根據(jù)麗江古城管理局的數(shù)據(jù),麗江古城維護費于2001年開征,到2015年底累計征收入庫27.7億元,累計貸款39.1億元,累計投入使用資金66.3億元,目前仍有15.68億元的債務(wù)余額。其中,僅拆除不協(xié)調(diào)建筑、恢復(fù)遺產(chǎn)風(fēng)貌,就花去了6.2億元,而在日常維護中,每天需要有近400名環(huán)衛(wèi)工進行清掃。而每年免費提供廁紙一項,一年支出也要150萬元。
在杜曉帆看來,世界遺產(chǎn)的美學(xué)價值,吸引了游客,但如果只是將其圍起來,那公眾根本不知道世界遺產(chǎn)的價值所在,“世界遺產(chǎn)不是投入多少就賺回來多少”。
世界遺產(chǎn)特別是世界文化遺產(chǎn),其具有一定的教育和文化傳承功能。換言之,如果以門票價格的高門檻將潛在游客拒之門外,則與世界遺產(chǎn)的初衷理念有違。
而今,已經(jīng)有越來越多的世界遺產(chǎn)管理部門,意識到了這一點。2014年“絲綢之路”在卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會上被收入名錄時,陜西省文物局副局長周魁英就表示,絲綢之路涉及陜西的7處文物點,不會因為申遺成功而漲價。
在未來,湖北神農(nóng)架和廣西左江山巖畫會采取什么樣的門票策略,游客們拭目以待。













 





