2月中旬，一名中國留美學生向?qū)W校請了半個月假回國過年，當她重返美國時，在洛杉磯機場被美國海關盤問。該留學生被要求上交手機供美國海關檢查，官員在她和朋友的微信聊天中發(fā)現(xiàn)，她曾表示：“我不喜歡這個學校，不是真的想上學，只是臨時掛一下身份。”美國海關因此認定她隱瞞了來美國的真實目的，拒絕她入境。

　　美國海關及邊境保衛(wèi)局的公共事務專家稱，所有到達美國的國際訪客都要經(jīng)過檢查，這種檢查包括手機、Ipad等電子設備。

　　在大數(shù)據(jù)時代中，人們對電子設備的使用率和依賴度極高，正因此，政府對公民電子設備的監(jiān)督素有“是否侵犯個人隱私”的嫌疑。

　　當美國的“棱鏡門”、英國的“時代”計劃、德國的木馬病毒一一曝光后，人們對信息監(jiān)控與公民隱私保護之間的質(zhì)疑日益加深：到底政府監(jiān)督是為了保護國家免受恐怖主義的侵擾，還是將公民的私生活都置于嚴密的監(jiān)控之下呢？我們又該如何在信息自由、國家安全和隱私保護之間尋求平衡？

　　澳大利亞

　　新數(shù)據(jù)法：保護國家or侵犯隱私？

　　為了保護國家防止有組織的恐怖犯罪，自2015年3月開始，《強制保留通訊數(shù)據(jù)法案》在澳大利亞生效。澳大利亞政府通過立法，強制澳大利亞的通信運營商Telstra和Optus保存用戶的通信數(shù)據(jù)，例如電話記錄、IP地址、短信的詳細信息、數(shù)據(jù)的地址等，保存期限是2年。該法案聲明，不會調(diào)用接口和消息的內(nèi)容，即元數(shù)據(jù)不包含通話及電子郵件內(nèi)容、網(wǎng)絡瀏覽記錄等任何涉及個人隱私的內(nèi)容。

　　新數(shù)據(jù)法一出，澳大利亞人各持己見。大部分人認為，新數(shù)據(jù)法可以保護國家不受恐怖分子迫害，他們十分支持，也愿意用自己的納稅錢來承擔分攤互聯(lián)網(wǎng)公司儲存數(shù)據(jù)需要的高成本，每年約為1.31億澳元。而公民自由的倡導者們則持反對意見，他們覺得元數(shù)據(jù)可以描繪用戶們準確的生活，掌握了元數(shù)據(jù)就有可能泄露個人隱私。

　　但無論反對與否，這部新數(shù)據(jù)法都已經(jīng)在實施。澳媒還專門采訪研究數(shù)據(jù)的專家，給了公眾三點建議來規(guī)避數(shù)據(jù)保留計劃：不使用手機網(wǎng)絡，使用加密短信和電話；使用虛擬專用網(wǎng)絡來隱藏流量；使用澳大利亞以外的電子郵件和社交媒體平臺。

　　印度

　　安全部門無需法院命令就可監(jiān)控個人信息

　　2013年，印度政府啟動了覆蓋面廣闊的監(jiān)控系統(tǒng)，這一系統(tǒng)允許政府竊聽錄音電話中的對話，閱讀私人電子郵件和短信，監(jiān)控Facebook、Twitter等社交網(wǎng)上的發(fā)帖，并追蹤個人在谷歌上的搜索目標和痕跡。安全部門不需要法院的監(jiān)控命令，也無須告訴運營商，就可以獲取通訊材料。

　　印度內(nèi)政部部分高官還有權力批準對特殊電話號碼、電子郵件以及社交媒體賬號進行監(jiān)控。印度共有9個政府部門獲準行使此項權力，包括印度中央調(diào)查局、印度情報局以及稅務部門。對此，《印度斯坦時報》采訪了印度政府某官員，該官員說，對于保護個人和家庭來說，恐怖分子落網(wǎng)、制止犯罪行為是很重要的，所以監(jiān)控也是必須的。

　　印度電信部高官否認了監(jiān)控系統(tǒng)存在濫用的可能性。如果政府讀取個人的電子郵件、監(jiān)聽了電話，那也是處于好心，不是侵犯個人隱私。而且印度內(nèi)政部門也是在掌握了足夠的情報信息后，才會批準監(jiān)聽或錄音，不會隨意決定監(jiān)聽誰的電話。

　　事實上，印度并沒有正式的隱私法，新的監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)英國1885年為其制定的“印度電報法案”運轉(zhuǎn)的，該法案賦予政府監(jiān)聽私人對話的自由。印度信息技術部高官迪歐拉稱，這一監(jiān)控系統(tǒng)有利于保護公民的個人隱私，因為通訊公司不會參與到信息監(jiān)控中去，只有政府部門有權力這么做。

　　英國

　　“時代”計劃：相比“棱鏡門”，有過之而無不及

　　2013年6月21日，英國《衛(wèi)報》爆料，英國政府通訊總部正在運作一項名為“時代”的計劃，通過對北美洲跨大西洋光纖的英國上岸處裝設攔截器，英國情報機構——政府通訊總部得以實現(xiàn)信息監(jiān)聽，并暗中收集全球范圍內(nèi)的網(wǎng)民信息，如郵件往來、Facebook定位、互聯(lián)網(wǎng)追蹤和通訊記錄等。

　　“時代”計劃已運行18個月，英國政府通訊總部一直暗中監(jiān)視傳輸國際電話和網(wǎng)絡信息的光纖電纜，所監(jiān)控的光纖電纜超過200條。這樣做的最大優(yōu)勢便是能將從光纖電纜中獲取的信息儲存長達30天，使得情報分析專家有足夠時間對所獲得的數(shù)據(jù)進行分析。

　　英國政府通訊總部通過光纖進行的監(jiān)聽技術，成為了與美國國家安全局比肩的情報巨頭，兩者更是在嫌疑目標的確定、對民眾通訊記錄的獲取等方面互通有無，如讀取通話記錄、電子郵件內(nèi)容、社交網(wǎng)站的登錄方式等信息。

　　“時代”計劃曝光后，英國政府通訊總部的內(nèi)部人士表示，這些監(jiān)聽計劃都在事前得到政府的合法授權，并提供了相關文件以證明監(jiān)聽計劃在偵查嫌疑犯、保護公共安全方面實現(xiàn)了突破。

　　一些電信企業(yè)為避免業(yè)務受到影響，不愿意在英國情報當局要求下，被動提供法律規(guī)定的合作，往往選擇將“部分或全部”通信服務轉(zhuǎn)移到海外。在這一過程中，企業(yè)及海外通信服務商不得不與英國當局私下達成協(xié)議，允許情報機構在“適當法律授權”下接觸到英國境外的通信數(shù)據(jù)。

　　當然，政府通信總部擔心情報機構與電信企業(yè)的這種“合作”規(guī)模一旦公開，可能招致法律訴訟。出于這種擔憂，政府通信總部展開積極游說，極力避免公眾對監(jiān)聽活動知情。政府通信總部還協(xié)助英國內(nèi)政部，組織對監(jiān)聽活動持支持態(tài)度的政界人士從事“媒體應對”，通過這些人的輪番表態(tài)消除當局的輿論壓力，同時對《衛(wèi)報》等媒體有關監(jiān)聽的監(jiān)督報道施壓。