“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移

　　山西省汾西縣僧念鎮(zhèn)段村，一個(gè)原呂梁山區(qū)集中連片特困地區(qū)的小山村，在黨的帶領(lǐng)下，通過(guò)種植、養(yǎng)殖、林果、光伏產(chǎn)業(yè)等多元發(fā)展，于2019年12月整村脫貧。

　　“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的”。2022年1月26日，春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒來(lái)到這里看望鄉(xiāng)親?？吹嚼习傩諏?duì)現(xiàn)在的生活感到滿意，總書記很高興，勉勵(lì)干部群眾：“要把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接好，使農(nóng)村生活奔向現(xiàn)代化，越走越有奔頭。”

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記充分肯定脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就和重大意義，深刻指出，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，“我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重”。重就重在，相當(dāng)一部分脫貧戶收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱；一些邊緣戶本來(lái)就晃晃悠悠，稍遇到點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變故馬上就可能致貧；脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等支撐還不強(qiáng)，有的地方甚至幫扶干部一撤，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出，“要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧”，并從兩個(gè)方面提出明確要求。

　　——“健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制”。習(xí)近平總書記針對(duì)不同情況提出相應(yīng)要求。對(duì)易返貧致貧人口，總書記強(qiáng)調(diào)要實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，“做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策”；對(duì)有勞動(dòng)能力的，總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢”；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的人口，總書記強(qiáng)調(diào)“要做好兜底保障，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平”；對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，總書記強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)幫扶，“補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提擋升級(jí)”；對(duì)易地扶貧搬遷安置區(qū)，總書記強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化后續(xù)扶持，“多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會(huì)管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”；對(duì)扶貧資產(chǎn)，總書記強(qiáng)調(diào)“要摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用”。

　　地處黃土高原的寧夏固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村，近年來(lái)因地制宜發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。圖為2022年3月18日姚磨村農(nóng)戶在育苗棚內(nèi)勞作。 新華社記者 楊植森/攝

　　——“對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期”。習(xí)近平總書記提出四方面具體要求：一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡；二是堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度，繼續(xù)堅(jiān)持東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等機(jī)制；三是平穩(wěn)有序做好各級(jí)扶貧辦機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減；四是壓實(shí)責(zé)任，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。

　　一年多來(lái)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，防風(fēng)險(xiǎn)、抓銜接、促發(fā)展幾方面工作取得顯著成績(jī)，2021年脫貧人口人均純收入達(dá)到12550元，比2020年增加1810元、增長(zhǎng)16.9%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。