一個(gè)“實(shí)行全過(guò)程人民民主”的黨：

“正確的道路從哪里來(lái)？從群眾中來(lái)”

“窯洞之問(wèn)”的第一個(gè)答案，是民主，走群眾路線。

那個(gè)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)的“豆選”深受老鄉(xiāng)們歡迎。把豆子投到哪個(gè)碗里，就能選出哪個(gè)干部來(lái)。這可是村上祖祖輩輩沒(méi)有過(guò)的事。

2021年秋天，陜西綏德地委舊址，習(xí)近平總書記端詳油畫上手捧瓷碗、歡喜投票的農(nóng)民，輕聲念起《選舉歌》：“金豆豆、銀豆豆，顆顆不能隨便丟；選好人，辦好事，步步引咱走正路。”

時(shí)光轉(zhuǎn)眼間到了2021年11月5日，北京市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉投票日。習(xí)近平總書記大步走進(jìn)西城區(qū)中南海選區(qū)懷仁堂投票站。他此刻的身份，是一位參加區(qū)人大代表選舉投票的普通選民。總書記鄭重投下了自己的一票。

全國(guó)2800多個(gè)縣（市、區(qū)）、4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，億萬(wàn)人民也投下了莊嚴(yán)的一票。作為世界上規(guī)模最大的基層民主選舉，有觀察者將其稱為，仿佛用篩子篩了一遍沙漠，難度之大可想而知，卻在中國(guó)有條不紊。最廣泛、最生動(dòng)的民主實(shí)踐，在960多萬(wàn)平方公里上徐徐鋪展。

從“豆選”到“票選”，歷史的坐標(biāo)是一個(gè)政黨從弱小到強(qiáng)大的滄桑之變，不變的是民主的內(nèi)核。在一個(gè)有數(shù)千年封建歷史的國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨的民主，改變了什么？

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，在中央蘇區(qū)每遇戰(zhàn)事，會(huì)開(kāi)“諸葛亮?xí)?rdquo;，搞“群言堂”，作戰(zhàn)方案吸納了戰(zhàn)士意見(jiàn)。民主，積小勝為大勝，改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的格局。

新中國(guó)成立之初，中南海懷仁堂。1200多名各地選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表步入會(huì)場(chǎng)。“他們從車床邊來(lái)，從田地里來(lái)，從礦井來(lái)，從海岸的防哨來(lái)……同他們所愛(ài)戴的黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人們一起、商量著國(guó)家的大事。”民主，正是記者筆下的這一幕，改變了國(guó)家治理的方式。

這一幕也發(fā)生在今天的中國(guó)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議起草過(guò)程中，習(xí)近平總書記先后主持召開(kāi)了7場(chǎng)座談會(huì)，其中一場(chǎng)在湖南長(zhǎng)沙。村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……“正確的道路從哪里來(lái)？從群眾中來(lái)。”中國(guó)的未來(lái)規(guī)劃，交匯著來(lái)自一線、來(lái)自基層的聲音。

再說(shuō)全國(guó)兩會(huì)。2020年，在度過(guò)新冠肺炎疫情最嚴(yán)峻的一段時(shí)間之后，全國(guó)兩會(huì)于5月份在京開(kāi)幕。人民當(dāng)家作主的大事，不會(huì)輕易改弦更張。

“鄉(xiāng)親們托付我”“廠里的大伙兒囑咐我”，兩會(huì)上常有這樣的發(fā)言。來(lái)自山峁戈壁、來(lái)自邊疆海島、來(lái)自田間地頭的全國(guó)人大代表，肩負(fù)著億萬(wàn)人民的重托。

“件件有著落，事事有回音”?；叵氘?dāng)年，1944年秋天，毛澤東同志在《為人民服務(wù)》文章中提到這樣一件事：“‘精兵簡(jiǎn)政’這一條意見(jiàn)，就是黨外人士李鼎銘先生提出來(lái)的；他提得好，對(duì)人民有好處，我們就采用了。”

就在上個(gè)月，在京舉辦的一場(chǎng)“中外學(xué)者談民主”的對(duì)話會(huì)上，英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克坦言，無(wú)論什么政體，都要為人民謀福祉，“這正是現(xiàn)代西方民主的最大問(wèn)題”，而中國(guó)過(guò)去40多年來(lái)讓人民生活水平有了大幅提升。

聽(tīng)聽(tīng)習(xí)近平總書記的這些話吧：“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。”

中國(guó)式民主的范疇，早已超越了將選票投入投票箱的一瞬間，也早已超越了邁進(jìn)議事會(huì)場(chǎng)的那一步。上世紀(jì)80年代，在河北正定，習(xí)近平同志時(shí)常騎自行車下鄉(xiāng)。老百姓看著這個(gè)干部親切，什么都愿意說(shuō)，他也由此發(fā)現(xiàn)正定是“高產(chǎn)窮縣”，并找到摘帽辦法。他還搞起了問(wèn)卷調(diào)查，這在正定也是件稀罕事。街上擺上桌子，趕集的百姓一路過(guò)，縣委的干部們就遞上問(wèn)卷：“老鄉(xiāng)，縣委正在搞調(diào)查，麻煩來(lái)填填吧。”

對(duì)民主監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨人態(tài)度鮮明。1962年初，毛澤東同志批評(píng)了有些同志怕群眾批評(píng)的事：“哪有馬克思列寧主義者怕群眾的道理呢？有了錯(cuò)誤，自己不講，又怕群眾講。越怕，就越有鬼。”

“我常常提及毛澤東同志和黃炎培先生在延安的‘窯洞對(duì)’。當(dāng)年‘窯洞對(duì)’的問(wèn)題已經(jīng)徹底解決了嗎？恐怕還沒(méi)有。”2015年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的這段講話，直擊要害：“如果把監(jiān)督當(dāng)成挑刺兒，或者當(dāng)成擺設(shè)，就聽(tīng)不到真話、看不到真相，有了失誤、犯了錯(cuò)誤也渾然不知，那是十分危險(xiǎn)的。”

民主也是民心。

新時(shí)代，具有鮮明中國(guó)特色的全過(guò)程人民民主，進(jìn)入了全球視野。

在“七一”重要講話上點(diǎn)題之后，習(xí)近平總書記隨后于中央人大工作會(huì)議上，將其定義為：“是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”

最初提出這一概念，在2019年上?？疾炱陂g，虹橋街道社區(qū)里的全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)。跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨人的足跡看中國(guó)，可以更深刻感知民主的豐富內(nèi)涵：北京前門草廠四條的“小院議事廳”、浙江溫嶺的民主懇談會(huì)、蘇州“協(xié)商議事室”，還有新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”……“接地氣、聚民智”的眾多有益探索，匯聚了基層民主的生動(dòng)實(shí)踐。

那次在上?？疾欤?xí)近平總書記還談到同外國(guó)政要的一次對(duì)話：“‘你們這么多城市、這么多人口，是怎么管的？’我說(shuō)，我們每一個(gè)人的能力、精力都是有限的，就是把管理職能分解到方方面面。系統(tǒng)性管理，各負(fù)其責(zé)，把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。”