堅持不懈、狠抓落實——推動基層減負(fù)工作走深走實
7方面18個問題，72條措施！
查擺形式主義老問題和改頭換面的新表現(xiàn)，逐項提出解決措施，2021年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》。這是聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻等突出問題，中辦連續(xù)第4年印發(fā)文件。
這一重要文件再次釋放出一個清晰信號：為基層減負(fù)絕不能有歇歇腳松口氣的想法。
頂層設(shè)計清晰明確，貫徹落實才能精準(zhǔn)到位。
一年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制各成員單位各司其職、協(xié)調(diào)配合——
中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)把為基層減負(fù)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作，增強(qiáng)問責(zé)工作的政治性精準(zhǔn)性實效性；中央組織部持續(xù)抓好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實；中央宣傳部綜合運用多種媒體平臺加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；中央改革辦推動關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)措施落地見效；中央和國家機(jī)關(guān)工委推動中央和國家機(jī)關(guān)黨員、干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為；全國人大常委會辦公廳進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查，加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化；國務(wù)院辦公廳精文減會，推動國務(wù)院有關(guān)部門轉(zhuǎn)變督查檢查考核方式；全國政協(xié)辦公廳進(jìn)一步規(guī)范考察調(diào)研活動。
上下同心，齊抓共管。
如今，基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制正在形成，為基層真減負(fù)、減真負(fù)已成為普遍共識。
——力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”，確保思想政治教育“入腦入心”。
參觀南湖革命紀(jì)念館的黨員重溫入黨誓詞（2021年6月30日攝）。新華社記者 江漢 攝
組織黨員走進(jìn)紀(jì)念館、展覽館感受紅色歷史，舉辦知識競賽、讀書征文等活動激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，邀請英模代表走進(jìn)主題黨史課堂分享永遠(yuǎn)跟黨走的深刻感悟……建黨百年之際，黨史學(xué)習(xí)教育在全黨上下開展。
觀眾在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館展廳聆聽工作人員講解（2021年10月1日攝）。新華社記者 李賀 攝
理論學(xué)習(xí)不是“走過場”，唯有沉下心來學(xué)思踐悟，扎扎實實注重實效，才能真正讓黨的創(chuàng)新理論成為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。
2021年3月16日，黨史學(xué)習(xí)教育中央宣講團(tuán)首場報告會在北京舉行。這是中央宣講團(tuán)成員、中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長曲青山（右）在報告會上作宣講報告。新華社記者 陳曄華 攝
一年來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，廣大黨員干部力戒理論學(xué)習(xí)中的形式主義，端正學(xué)風(fēng)。泛泛讀一讀、抄一抄就算學(xué)完了的“虛把式”少了，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、踏踏實實悟的“真學(xué)習(xí)”多了；淺嘗輒止、不求甚解、學(xué)用脫節(jié)的“花架子”少了，以學(xué)促行、以學(xué)促干、學(xué)以致用的“真本領(lǐng)”強(qiáng)了。
——督查檢查考核不斷規(guī)范，用好激勵鞭策“指揮棒”。
跟著導(dǎo)航自行開車前往，與偶遇的村民攀談詳聊……發(fā)現(xiàn)從北京來的“領(lǐng)導(dǎo)”親切隨和，村民們慢慢打開了話匣子。這是基層減負(fù)觀測點蹲點調(diào)研小組在甘肅省靖遠(yuǎn)縣調(diào)研的場景。
不打招呼、直奔現(xiàn)場，有助于排除干擾、掌握真實情況。
一年來，各地區(qū)各部門督查檢查考核方式日趨規(guī)范。有的地方實施“一事項一審核一評價”，加強(qiáng)對督查檢查考核事項的立項評估、成效評價；有的部門推行“多考合一”，減輕基層迎檢迎考負(fù)擔(dān)；一些地方和部門派小分隊“靜悄悄”下去暗訪，方式靈活效果好。
效果提上去，數(shù)量降下來。
2021年，列入中央和國家機(jī)關(guān)督查檢查考核計劃共47項，比2018年的近900項減少94.8%；各省區(qū)市年度計劃共1184項，比2020年減少17.4%。
——守牢精文減會硬杠杠，杜絕文山會海。
“作為鄉(xiāng)村振興示范村，民俗一條街上還有不少白色垃圾，花壇景觀參差不齊，每天來的幾百名外地游客看了怎么想？”在一個村黨支部專題組織生活會上，一名黨員對支部書記提出批評意見。
務(wù)求實效講實事，杜絕“一團(tuán)和氣”“走過場”。這場組織生活會，是各地精文減會、轉(zhuǎn)變會風(fēng)的縮影。
告別文山會海，激發(fā)干事熱情。
“現(xiàn)在縣里開短會已經(jīng)成為常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)講話就說怎么抓落實，這種會管用”“過去70%時間泡在文件會議上，現(xiàn)在70%時間往村里跑”……基層干部的話，道出他們所感受的喜人變化。
——聚焦基層所想所盼，推動實際問題解決。
形式主義種類多樣，稍不注意就會改頭換面、隱形變異，唯有堅持問題導(dǎo)向，突出靶向治療，才能讓基層干部對減負(fù)有實實在在獲得感。
針對有的地方和部門效仿河湖長制、林長制做法，跟風(fēng)設(shè)“長”、有名無實等問題，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制通過深入調(diào)研，提出規(guī)范的意見。
針對村級組織負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，《減輕村級組織負(fù)擔(dān)工作方案》出臺，在規(guī)范對村級組織的達(dá)標(biāo)評比和考核檢查等方面發(fā)力。
……
減負(fù)效果好不好，基層干部最有發(fā)言權(quán)。
調(diào)查問卷結(jié)果顯示，89%的基層干部對3年來的減負(fù)工作感到滿意，92%的基層干部認(rèn)為精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督檢考取得了切實成效。
