要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效
脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)是要義。
貧有百樣,困有千種。脫貧攻堅(jiān),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
2012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出:“做好基層工作,關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬,要做明白人。要思考我們這個(gè)地方窮在哪里?為什么窮?有哪些優(yōu)勢?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成?要搞好規(guī)劃,揚(yáng)長避短,不要眉毛胡子一把抓。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性,要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”
2013年11月3日,習(xí)近平總書記在湖南湘西州花垣縣十八洞村考察時(shí),首次提出精準(zhǔn)扶貧的重要思想。這個(gè)曾經(jīng)的深度貧困村,只用了3年多時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了全部脫貧。
2014年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出:“精準(zhǔn)扶貧,就是要對扶貧對象實(shí)行精細(xì)化管理,對扶貧資源實(shí)行精確化配置,對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)。”
2015年6月18日,習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上指出:“搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤不行。要做到六個(gè)精準(zhǔn),即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。”
“俗話說,治病要找病根。扶貧也要找‘貧根’。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。”會上,總書記談到了貴州威寧縣迤那鎮(zhèn)在實(shí)踐中總結(jié)出的“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎。“‘四看法’實(shí)際效果好,在實(shí)踐中管用,是一個(gè)創(chuàng)造,可以在實(shí)踐中不斷完善。”
2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出,要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效??倳浽跁咸岢雒撠毠?jiān)要重點(diǎn)解決“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”4個(gè)問題,同時(shí)提出要實(shí)施“五個(gè)一批”工程,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表,實(shí)現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要留出緩沖期,在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。
2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)指出,扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn),要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,量身定做、對癥下藥,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè),既防止不思進(jìn)取、等靠要,又防止揠苗助長、圖虛名。
2016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出,脫貧攻堅(jiān)工作要做實(shí),必須把貧困識別、建檔立卡工作做實(shí)。要緊盯扶貧對象,實(shí)行動態(tài)管理,應(yīng)該退出的及時(shí)銷號,符合條件的及時(shí)納入,定期開展“回頭看”活動,既不要漏掉真正的貧困人口,也不能把非貧困人口納入扶貧對象。幫扶措施一定要實(shí),因地制宜、因人因戶施策,找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈,開對藥方拔“窮根”。
“家里有多少畝地,種些什么,收成怎么樣?”2017年1月24日,在河北張家口市張北縣小二臺鎮(zhèn)德勝村村民徐海成家,習(xí)近平總書記同村里的鄉(xiāng)親們一起,一筆一筆計(jì)算著一年的收支賬,合計(jì)著來年的脫貧計(jì)劃。
一家一戶的小賬本,人民領(lǐng)袖的大情懷。“總書記為俺家算清了脫貧賬。黨的政策好,我們有奔頭。”鄉(xiāng)親們打心眼里感謝總書記,感謝黨中央。
“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會的底線任務(wù)。做好這項(xiàng)工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好‘精準(zhǔn)’這盤棋,做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。”總書記指出。
脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗,越是接近目標(biāo),難度就越大,越要講求精準(zhǔn)。
2017年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。
2017年3月23日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議審議《關(guān)于2016年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)》時(shí)再次強(qiáng)調(diào):“扶貧是大政策,大政策還要細(xì)化,就像繡花一樣。”
“分則力散,專則力全。”2017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上指出,造成各地深度貧困的原因各不相同,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
2017年12月18日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn),采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶。
2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上指出,精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn),按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求,扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作。
“現(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別,最要緊的是防止松懈、防止滑坡。各地區(qū)各部門務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。”2019年4月16日,習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上強(qiáng)調(diào)。
“知標(biāo)本者,萬舉萬當(dāng)。”在習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要思想指引下,中國用8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了近1億貧困人口脫貧,創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,也書寫了人類減貧史上的偉大篇章。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑,中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。


 
          



