香港特區(qū)政府8日下午舉辦香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會(huì)。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，要認(rèn)識(shí)香港基本法，必須要認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”的初心和國(guó)家憲法。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、保持香港繁榮穩(wěn)定是實(shí)施“一國(guó)兩制”的前提和基礎(chǔ)。他們認(rèn)為，全國(guó)人大通過香港國(guó)安立法相關(guān)決定，是香港基本法實(shí)施的一個(gè)里程碑。“一國(guó)兩制”是香港社會(huì)各界的最大公約數(shù)。國(guó)家安全底線愈牢，“一國(guó)兩制”的空間愈大。
由于疫情的關(guān)系，研討會(huì)通過網(wǎng)上及電視直播形式進(jìn)行，以便讓更多香港市民可以觀看，亦可隨時(shí)在網(wǎng)上重溫研討會(huì)內(nèi)容，加深對(duì)香港基本法的認(rèn)識(shí)。網(wǎng)上研討會(huì)由兩部分組成，分別為主題演講和對(duì)談環(huán)節(jié)。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明和全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)副主任張勇分別就香港基本法、“一國(guó)兩制”和國(guó)家安全話題發(fā)表致辭或主題演講。
林鄭月娥發(fā)表致辭時(shí)表示，要認(rèn)識(shí)香港基本法，必須回到“一國(guó)兩制”的初心。當(dāng)年鄧小平先生提出“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，其前提是維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、保持香港繁榮和穩(wěn)定。在認(rèn)識(shí)香港基本法時(shí)，要同時(shí)認(rèn)識(shí)國(guó)家憲法，因?yàn)閼椃ê突痉ü餐瑯?gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。她指出，全國(guó)人大最近通過有關(guān)決定授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律，正是行使憲法賦予全國(guó)人大的職責(zé)，其合憲、合法的基礎(chǔ)不容置疑。
林鄭月娥指出，有關(guān)立法是懲治極少數(shù)人所進(jìn)行的嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪行為和活動(dòng)，從而保護(hù)絕大多數(shù)奉公守法的市民，使香港在飽受一年暴力破壞后可以恢復(fù)為安全、穩(wěn)定的城市。國(guó)家安全立法后，香港可以在疫情后重新出發(fā)，鞏固和提升本地及海外投資者在香港營(yíng)商的信心。特區(qū)政府會(huì)全力以赴配合中央進(jìn)行有關(guān)立法工作。她強(qiáng)調(diào)，盡管香港經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，“一國(guó)兩制”仍然是最佳的制度保障，讓香港社會(huì)乘風(fēng)破浪。通過涉港國(guó)家安全法的制定和執(zhí)行，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度，確保特區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
張曉明發(fā)表演講時(shí)表示，全國(guó)人大最近通過香港國(guó)安立法有關(guān)決定，是香港回歸以來中央處理香港事務(wù)最重大的舉措之一，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐過程中具有歷史意義的一件大事，是香港基本法實(shí)施的一個(gè)里程碑。張曉明指出，回顧歷史，回歸初心，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益不僅是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義，而且是“一國(guó)兩制”的核心要義。他強(qiáng)調(diào)，香港現(xiàn)在的主要問題是政治問題。其集中體現(xiàn)是，在建設(shè)一個(gè)什么樣的香港這個(gè)根本問題上，存在嚴(yán)重分歧甚至對(duì)立。如果任由香港局勢(shì)在反對(duì)派和一些外部勢(shì)力主導(dǎo)下發(fā)展下去，不僅繁榮穩(wěn)定難以為繼，“一國(guó)兩制”也可能被他們毀于一旦。
張曉明指出，國(guó)家安全的底線愈牢，“一國(guó)兩制”的空間愈大。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，可以預(yù)見，相關(guān)法律出臺(tái)后，香港社會(huì)將恢復(fù)安定，營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境會(huì)改善。從自由人權(quán)保障來說，除了極少數(shù)作奸犯科、與國(guó)家“死磕”的人可能心有恐懼外，對(duì)于廣大市民來說，立法更多地意味著對(duì)他們的有力保護(hù)。歸根結(jié)底，國(guó)家安全底線越清晰、屏障越牢固，香港越安定、繁榮，香港的優(yōu)勢(shì)越凸顯，自由發(fā)揮空間越大，社會(huì)創(chuàng)新活力越強(qiáng)，對(duì)國(guó)家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)會(huì)越來越大。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)信不論接下來香港再發(fā)生什么，也不論外面的人怎么說、怎么做，全國(guó)人大常委會(huì)都將依照法定程序順利完成有關(guān)立法，并確保在香港特別行政區(qū)落地實(shí)施。有了這部法律，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐就裝上了“殺毒軟件”，必定會(huì)運(yùn)行得更安全、更順暢、更持久。
張勇在演講中表示，全國(guó)人大常委會(huì)在制定香港維護(hù)國(guó)家安全法律的過程中，將會(huì)按照國(guó)家憲法和立法法的要求，兼顧兩種法律制度的差異，確保有關(guān)法律能夠有效維護(hù)國(guó)家安全，切實(shí)保障市民合法權(quán)益。他指出，“一國(guó)兩制”的根本宗旨有兩方面，一是維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，二是保持香港長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定。這兩點(diǎn)缺一不可。起草香港基本法就是要把“一國(guó)兩制”的根本宗旨制度化、法律化。因此，香港基本法所構(gòu)建的香港特區(qū)制度始終貫穿著兩個(gè)基本原則：一是實(shí)行中央授權(quán)下的高度自治；二是以愛國(guó)者為主體的“港人治港”。
在主題演講結(jié)束后，網(wǎng)上研討會(huì)進(jìn)行了對(duì)談環(huán)節(jié)。全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任譚惠珠主持對(duì)話，她與香港特區(qū)政府首任律政司司長(zhǎng)梁愛詩(shī)和香港大學(xué)法律學(xué)院教授陳弘毅探討了香港基本法的歷史和實(shí)踐過程。（記者劉明洋 周文其）
