決定草案的主要內(nèi)容

　　王晨作說(shuō)明時(shí)說(shuō)，決定草案分為導(dǎo)語(yǔ)和正文兩部分。導(dǎo)語(yǔ)部分扼要說(shuō)明作出這一決定的起因、目的和依據(jù)。全國(guó)人民代表大會(huì)的相關(guān)決定，是根據(jù)憲法第三十一條和第六十二條第二項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十六項(xiàng)的規(guī)定以及香港基本法的有關(guān)規(guī)定，充分考慮維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)的具體情況，就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出的制度安排。這一制度安排，符合憲法規(guī)定和憲法原則，與香港基本法有關(guān)規(guī)定是一致的，將有效地維護(hù)香港特別行政區(qū)國(guó)家安全，有力地鞏固和拓展“一國(guó)兩制”的法治基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

　　決定草案正文部分共有7條。第一條，闡明國(guó)家堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；強(qiáng)調(diào)采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，依法防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。第二條，闡明國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)和境外勢(shì)力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制。第三條，明確規(guī)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任；強(qiáng)調(diào)香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為。第四條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制；中央人民政府維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法履行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)職責(zé)。第五條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)、開(kāi)展國(guó)家安全推廣教育、依法禁止危害國(guó)家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報(bào)告。第六條，明確全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)立法的憲制含義，包括三層含義：一是授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律，全國(guó)人大常委會(huì)將據(jù)此行使授權(quán)立法職權(quán)；二是明確全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)法律的任務(wù)是，切實(shí)防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的任何分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動(dòng)；三是明確全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)實(shí)施的方式，即全國(guó)人大常委會(huì)決定將相關(guān)法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。第七條，明確本決定的施行時(shí)間，即自公布之日起施行。

　　王晨最后說(shuō)，全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)和需要作出的上述制度安排，包括授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律，進(jìn)一步貫徹落實(shí)了憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定。香港特別行政區(qū)根據(jù)香港基本法第23條規(guī)定仍然負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù)，應(yīng)當(dāng)盡早完成維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)立法。任何維護(hù)國(guó)家安全的立法及其實(shí)施都不得同本決定相抵觸。

　　本決定作出后，全國(guó)人大常委會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面及早制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的相關(guān)法律，積極推動(dòng)解決香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全制度方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)法力量建設(shè)，確保相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)有效實(shí)施。