總體要求和基本原則

　　王晨作說明時說，新形勢下從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹總體國家安全觀，堅持和完善“一國兩制”制度體系，把維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來，加強維護國家安全制度建設(shè)和執(zhí)法工作，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護香港長期繁榮穩(wěn)定，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。

　　貫徹上述總體要求，必須遵循和把握好以下基本原則。

　　一是堅決維護國家安全。維護國家安全是保證國家長治久安、保持香港長期繁榮穩(wěn)定的必然要求，是包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)，是國家和香港特別行政區(qū)的共同責任。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。

　　二是堅持和完善“一國兩制”制度體系。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。必須堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，準確把握“一國兩制”正確方向，充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，完善香港特別行政區(qū)同憲法和香港基本法實施相關(guān)的制度和機制。

　　三是堅持依法治港。憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。必須堅決維護憲法和香港基本法確定的憲制秩序，嚴格依照憲法和香港基本法對香港特別行政區(qū)實行管治，支持香港特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，牢固樹立并堅決維護法治權(quán)威，任何違反法律、破壞法治的行為都必須依法予以追究。

　　四是堅決反對外來干涉。香港特別行政區(qū)事務(wù)是中國的內(nèi)政，不受任何外部勢力干涉。必須堅決反對任何外國及其組織或者個人以任何方式干預香港事務(wù)，堅決防范和遏制外部勢力干預香港事務(wù)和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。對于任何外國制定、實施干預香港事務(wù)的有關(guān)立法、行政或者其他措施，國家將采取一切必要措施予以反制。

　　五是切實保障香港居民合法權(quán)益。維護國家安全同尊重保障人權(quán)，從根本上來說是一致的。依法有效防范、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港絕大多數(shù)居民的生命財產(chǎn)安全，更好地保障基本權(quán)利和自由。任何維護國家安全的工作和執(zhí)法，都必須嚴格依照法律規(guī)定、符合法定職權(quán)、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權(quán)益。