競(jìng)爭(zhēng)合作

　　把握平衡共同發(fā)展

　　3月20日，浙江杭州西湖畔的櫻花競(jìng)相盛開，春意盎然。丁俊豪攝（人民視覺）

　　“雙子星”城市的存在，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些好處？

　　“從高質(zhì)量發(fā)展方面來看，出現(xiàn)‘雙子星’城市好處多多。”張建平分析。一方面，可以促進(jìn)城市間競(jìng)爭(zhēng)，在吸引人才、吸引產(chǎn)業(yè)、吸引資金等方面進(jìn)行比拼，塑造更好的營(yíng)商環(huán)境，從而使得彼此都能得到更好的發(fā)展。另一方面，著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展，預(yù)計(jì)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平還要繼續(xù)提升，未來將有大量居民從農(nóng)村和三四線城市繼續(xù)向一二線城市轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過程中，“雙子星”城市也給居民提供了更多生活和就業(yè)選擇。

　　很多人注意到，“雙子星”城市不僅自身發(fā)展勢(shì)頭好，對(duì)人才和投資的吸引力足，而且各自帶動(dòng)周邊中小城市，最終在省內(nèi)形成活力旺盛的“城市群”，彼此間合作深入，要素流動(dòng)暢通，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。“總體來講，省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的城市或者計(jì)劃單列市錯(cuò)位發(fā)展，對(duì)本省和整個(gè)區(qū)域的發(fā)展都有很大的貢獻(xiàn)。”張建平說。

　　不過，近年來鄰近城市爭(zhēng)奪項(xiàng)目及資源的事情也時(shí)有發(fā)生。陳海鵬談到：“‘雙子星’城市如果良性競(jìng)爭(zhēng)，肯定是好事情，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。但城市之間得協(xié)調(diào)好、定好位，如果惡性搶奪、相互扯皮就不好。”

　　專家認(rèn)為，未來“雙子星”城市如何把握競(jìng)爭(zhēng)與合作的平衡，是能否實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的關(guān)鍵。

　　張建平表示：“一般來講，計(jì)劃單列市和省會(huì)城市之間的關(guān)系不僅是單純的經(jīng)濟(jì)上你追我趕。在很多項(xiàng)目的運(yùn)作以及全省發(fā)展過程中，需要更多的協(xié)調(diào)和溝通，應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計(jì)。”他舉例，現(xiàn)在很多省份已經(jīng)擁有了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，“雙子星”城市分別有相應(yīng)的片區(qū)。新的改革開放舉措，同一區(qū)域內(nèi)的大城市要注意優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作互動(dòng)，既良性競(jìng)爭(zhēng)，更良好協(xié)作配合，以改善營(yíng)商環(huán)境為主要抓手，在競(jìng)爭(zhēng)中共同成長(zhǎng)。

　　近年來，中國(guó)多次出臺(tái)政策，明確將大力推進(jìn)城市群建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、重要節(jié)點(diǎn)城市等中心城市，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。專家分析，“雙子星”城市已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，未來中國(guó)可能有更多的優(yōu)勢(shì)城市崛起，而不是涌向少數(shù)幾個(gè)大城市。“齊頭并進(jìn)”“星光同耀”將更有利于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（記者 徐佩玉）