優(yōu)勢獨(dú)特

　　更易與省會形成“雙子星”

　　3月18日，江蘇蘇州吳江區(qū)新湖明珠城郁金香公園內(nèi)的50萬株郁金香美麗綻放，吸引游人前來欣賞。闕明芬攝（人民視覺）

　　在擁有“雙子星”城市的省份，人們習(xí)慣于對這些城市的方方面面做比較，而城市之間也事實(shí)上形成一定的競爭之勢。

　　2019年的地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后，蘇州市地方GDP穩(wěn)居全國前十，位居第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州、重慶，而前五名的城市有3個直轄市，一個省會城市、一個計劃單列市。這讓蘇州格外引人注目，也讓蘇州市民很自豪。

　　宋梓天大學(xué)畢業(yè)來到蘇州從事金融工作，5年前買了房結(jié)了婚，如今孩子已經(jīng)3歲了。“說起蘇州，很多人都會覺得是個風(fēng)景秀麗的旅游城市。但作為市民，我更看到了蘇州的經(jīng)濟(jì)總量大、企業(yè)活力足、就業(yè)空間廣、產(chǎn)業(yè)層級高，交通發(fā)達(dá)，生活便利。”

　　但在江蘇省內(nèi)，省會南京的地位和影響力，誰也不能否認(rèn)。從事新聞文化工作的寧曦說：“南京作為江蘇省會，各類資源都比較多。作為六朝古都，歷史底蘊(yùn)豐厚，旅游資源也豐富。我感覺南京發(fā)展空間很大，省會的優(yōu)勢還是比較明顯的。”

　　南京和蘇州這對“雙子星”其實(shí)各有千秋?？唇?jīng)濟(jì)總量，2019年全年，蘇州市19235.8億元，高于南京市14030.15億元，可謂領(lǐng)先不少；但看增速，南京增速約8%，高于蘇州約6%的增速，南京的勢頭的確很猛。

　　為何有些省份會出現(xiàn)這樣一對引人注目的“雙子星”？通常具備哪些條件？

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受本報記者采訪時表示：“出現(xiàn)‘雙子星’城市的原因是多方面的。跟歷史發(fā)展的基礎(chǔ)條件、區(qū)位條件，城市發(fā)展的綜合要素，新時期國家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策等，都高度關(guān)聯(lián)，因省而異，因地區(qū)而異。

　　首先，中國各個省份的人口規(guī)模都非常大。例如，2018年，廣東省常住人口約1.1億人，江蘇省約8000萬人，遼寧省約4400萬人，福建省約3900萬人。“在城市化進(jìn)程不斷加速、城鎮(zhèn)化水平不斷提升的過程中，必然會產(chǎn)生不止一個大城市，出現(xiàn)多中心的狀況。”張建平分析。

　　其次，省會城市往往選址在全省地理位置比較居中的地方，既是行政中心，也慢慢會發(fā)展成經(jīng)濟(jì)中心和文化中心。但同時，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)大省內(nèi)，省內(nèi)通常還會有一些城市過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就比較好，經(jīng)濟(jì)總量比較大，甚至隨著改革開放的推進(jìn)，區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更為顯著。比如深圳是中國設(shè)立的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)；寧波是中國東南沿海重要港口城市，寧波港的貨物吞吐量穩(wěn)居全球前三名；蘇州靠近上海，區(qū)域優(yōu)勢獨(dú)特，長期是中國利用外資的領(lǐng)先城市；青島也是重要的沿海城市，青島港同時是排世界前十名的大港。

　　此外，與行政管理體制也有關(guān)系。省會城市往往有更多更好的資源聚集。同樣，計劃單列市作為副省級城市，在公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面也獲得了很多資源，得以更快更好地發(fā)展。