武漢洪山區(qū)金色城市社區(qū)，工作人員查看電表，對照入住登記表核實信息

二

島叔和武漢的社區(qū)干部交流時，能感受到他們的無奈和委屈。

比如社區(qū)書記/主任。他們常常被稱作“小巷總理”，似乎什么都管。此次疫情防控，上級指揮部的各種命令、措施，確實也都一股腦兒地丟給他們。

但在城市生活的朋友都有感受：日常生活中，“原子化”的絕大多數(shù)居民，平時幾乎不怎么和社區(qū)打交道，相當(dāng)部分居民甚至從來就沒有接觸過社區(qū)干部。

參加這次排查的一個工作人員說：大部分居民都比較配合，也有不配合的，有些不愿意開門，我們就跟他們反復(fù)勸說，有些甚至吵架。

疫情一來，情況變了。社區(qū)幾乎成了居民最大的依靠，居民的所有問題都會找到這里。

客觀而言，社區(qū)的功能設(shè)置只是“服務(wù)”或“辦事”，并沒有“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源”或“獨自處置問題”之權(quán)。社區(qū)工作者而言，疫情防控是“額外事務(wù)”“新增事務(wù)”。

據(jù)我們在一線的觀察和采訪，目前武漢社區(qū)工作者主要承擔(dān)以下疫情防控工作：

（1）上級各類統(tǒng)計報表信息的摸排登記與公示；

（2）“四類人員”等重點人群的每日聯(lián)系與跟蹤服務(wù)；

（3）孕婦、其他病患者、行動不便的老人等特殊群體的就醫(yī)與生活需求服務(wù)；

（4）聯(lián)系安排物業(yè)公司對社區(qū)進(jìn)行消毒殺菌工作；

（5）普通居民的生活物資供應(yīng)與保障等；

（6）社區(qū)封閉式管控工作。

每一項工作都不容易。每一項都瑣碎、復(fù)雜、耗時。

比如各種數(shù)據(jù)和報表?？此坪唵?，但每一個數(shù)字背后都需耗費大量精力。只要一位居民不配合，數(shù)據(jù)就可能失真，進(jìn)而面臨各方壓力。

武漢漢陽區(qū)龍陽湖社區(qū)，工作人員為居民送菜

更大的挑戰(zhàn)是，在“戰(zhàn)時體制”下，城市功能其實是不完備的。很多之前由家庭、社會和市場解決的問題，現(xiàn)在都變成了政府責(zé)任。

而這些責(zé)任許多最終都要社區(qū)承擔(dān)——

比如，因出行不便，居民的日常生活物資也成了社區(qū)的責(zé)任。小區(qū)居民的生活必需品，得社區(qū)幫忙配備。尤其是早期居家隔離患者，被服務(wù)的需求極高，但社區(qū)又缺乏必要的防護(hù)物資去上門服務(wù)。

在采訪中，島叔聽到的一個案例是，某位確診患者在家中不幸離世，由于殯儀館的特殊車輛有限，家屬在家等了幾個小時，車還沒到。情急之下，家屬對社區(qū)干部大發(fā)雷霆。社區(qū)干部說，情緒我們可以理解，被罵也沒有怨言，但協(xié)調(diào)車輛這種事，真不是普通社區(qū)干部能解決的。

更別提那些抱怨封閉管理的、硬“闖關(guān)”的、不戴口罩的，更難管。

有責(zé)而無權(quán)、位卑而事眾，這就讓社區(qū)干部成了“夾心餅干”。

一位社區(qū)工作者對我們說，醫(yī)護(hù)人員辛苦，大家都理解；但社區(qū)干部的辛苦，上級不一定理解，群眾也不一定同情。 

武漢東西湖區(qū)三民社區(qū)，工作人員和民警排查