發(fā)力方向

對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則 營造一流營商環(huán)境

如今，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的同時，也已拿到了一份亮眼的“成績單”：今年上半年，已設(shè)立的12個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外商實(shí)際投資近700億元人民幣，占全國比重達(dá)14%左右。實(shí)際使用外資同比增長20%多，較全國增速7%的水平高出將近13個百分點(diǎn)。

下一步，新設(shè)立的6個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何發(fā)揮比較優(yōu)勢、融入開放大局，更好地形成對外開放新高地，是必須要思考的問題。

滕泰指出，在當(dāng)前的國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢下，新設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首先要打造國際化、法制化營商環(huán)境，并制定具體措施及量化指標(biāo)。同時，要遵守各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略定位。

“比如從山東片區(qū)來看，對比青島、濟(jì)南就有不同的產(chǎn)業(yè)定位。應(yīng)在前期深入研究的基礎(chǔ)上制定產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，還應(yīng)制定投融資體制方面、推動要素市場化等方面相關(guān)的改革配套措施。”滕泰說。

崔衛(wèi)杰則建議，為更好地實(shí)現(xiàn)國家對各個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，需要繼續(xù)聚焦制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，重點(diǎn)在以下三個方面發(fā)力：

一是圍繞營商環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新。聚焦商事、投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)制度型開放，爭取形成一批重大制度創(chuàng)新成果。

二是針對重點(diǎn)行業(yè)，推動開放型行業(yè)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對教育、文化、旅游、金融等一些重點(diǎn)行業(yè)的管理規(guī)定、條例法規(guī)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合新形勢新要求，及時完善行業(yè)管理制度，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是對標(biāo)國際先進(jìn)，推進(jìn)形成高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。在對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則的同時，要更加主動參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球治理體系建設(shè)，注重制定、甚至引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則，特別是在電子商務(wù)、跨境電商、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等我國有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的領(lǐng)域。

“我們不僅僅要對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，還要在這些有實(shí)踐優(yōu)勢的領(lǐng)域積極參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。”崔衛(wèi)杰表示。