新華社北京7月13日電 題：把“戒尺”還給老師，還需一份“使用說(shuō)明書”——依法保證教師享有“懲戒權(quán)”透視

　　新華社記者趙琬微、王陽(yáng)、謝櫻

　　我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定，教師不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。一些教師擔(dān)心被扣上“體罰”的帽子，常常對(duì)學(xué)生的不良行為“不敢管教”。

　　教育部日前提出將依法保證教師享有“懲戒權(quán)”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。重塑教師的“懲戒權(quán)”應(yīng)把握哪些方面？師生關(guān)系會(huì)因此受到影響嗎？

　　讓教師糾結(jié)不已的“戒尺”

　　“打不得，訓(xùn)不得，調(diào)皮搗蛋的孩子怎么管”常常讓許多年輕教師困惑不已。山東濟(jì)南盛福實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)高紅燕說(shuō)，不知從什么時(shí)候開始，學(xué)生只能“夸”不能“管”，教師唯恐被冠以“體罰”的惡名，可是這樣對(duì)孩子好嗎？

　　北京某小學(xué)的王校長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“我們學(xué)校有位年輕教師工作熱情很高，一次和學(xué)生約定‘誰(shuí)錯(cuò)了就抄寫20遍’，孩子履諾回家抄寫時(shí)，被家長(zhǎng)看到了。第二天就找到學(xué)校說(shuō)這是‘變相體罰’。”王校長(zhǎng)說(shuō)，按照相關(guān)規(guī)定，罰抄作業(yè)的確屬于“變相體罰”，于是她就批評(píng)了這位教師。沒想到，這位年輕人在朋友圈發(fā)了一句話，讓她陷入深思。

　　“堅(jiān)守師德底線，是不是要放棄教育良知？”王校長(zhǎng)說(shuō)，從這句話看出來(lái)，這位年輕教師傷心了、糾結(jié)了、困惑了，這件事對(duì)他職業(yè)態(tài)度勢(shì)必帶來(lái)影響。她非常擔(dān)心因此失去一位認(rèn)真負(fù)責(zé)的好老師。

　　湖南岳陽(yáng)民院附小班主任陳迎說(shuō)，大多數(shù)學(xué)生并不難教育，需要“懲戒”的是個(gè)別特殊學(xué)生。他們本身調(diào)皮搗蛋，性格沖動(dòng)，是最需要規(guī)訓(xùn)、教導(dǎo)的孩子。如果老師放手不管，反而是害了他們。

　　山東省濟(jì)寧一中語(yǔ)文教研室主任孫偉說(shuō)，與過(guò)去相比，現(xiàn)在不少孩子都有些“玻璃心”。從小在“掌聲”中長(zhǎng)大，缺少挫折，稍有不順可能就承受不了。面對(duì)“想管不敢管”的糾結(jié)，不少教師心理壓力較大，索性“明哲保身”放棄了責(zé)任。

　　重塑“懲戒權(quán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　此前，我國(guó)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》提出，“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利”。但尚缺乏具體入微的解釋，在實(shí)踐中造成教師難以有依據(jù)地開展工作。

　　長(zhǎng)沙南大橋小學(xué)副校長(zhǎng)張墨雨說(shuō)，此次提出依法保證教師享有懲戒權(quán)非常有必要，但還要給教師一份“懲戒權(quán)”的“使用說(shuō)明書”：明確哪些行為可以懲戒，例如，明顯有違道德的錯(cuò)誤行為經(jīng)反復(fù)教育無(wú)效的，包括散布不當(dāng)言論、不尊重老師、打罵同學(xué)、不完成學(xué)業(yè)任務(wù)等；在懲戒的方式上，也要規(guī)定如何使用、使用到何種程度，不得濫用，這些都應(yīng)納入監(jiān)管視野。

　　湖南岳陽(yáng)民院附小教師湯軍說(shuō)，尤其要明確區(qū)分“懲戒”與“體罰”。教師的懲戒行為是否屬于體罰，需根據(jù)學(xué)生年齡、健康狀況、身心成長(zhǎng)狀況以及該懲戒行為的場(chǎng)所、時(shí)間、環(huán)境、形式等綜合判定。如果教師的懲戒屬于身體侵害，如毆打、腳踢、扇耳光、打腦袋等，或者給學(xué)生帶來(lái)肉體痛苦，如長(zhǎng)時(shí)間站立、不允許上廁所、不讓吃飯等，則屬于體罰。只要不是體罰，如教育需要，教師則擁有“懲戒權(quán)”。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇提出，在細(xì)化落實(shí)“懲戒權(quán)”的過(guò)程中，需要學(xué)校依法進(jìn)行，制訂詳細(xì)的章程。目前，我國(guó)各中小學(xué)都在進(jìn)行章程制訂，要把章程作為校內(nèi)行政性文件，將“懲戒權(quán)”落實(shí)在學(xué)校章程中，明晰教師和學(xué)生的權(quán)責(zé)。