（1）對(duì)國(guó)家重大喜慶活動(dòng)的慶祝。在國(guó)家舉行重大喜慶活動(dòng)期間對(duì)部分罪犯進(jìn)行特赦的做法，在世界范圍內(nèi)具有悠久的歷史。我國(guó)自唐代起就形成了“盛世赦罪”的歷史傳統(tǒng)。在新中國(guó)成立70周年之際，對(duì)部分罪犯予以特赦，具有重要意義。
?。?）對(duì)罪犯不具有再犯罪危險(xiǎn)性的肯定。刑罰的目的是預(yù)防犯罪，包括一般預(yù)防與特殊預(yù)防。行刑的主要目的是預(yù)防犯罪的人重新犯罪（特殊預(yù)防）。雖然人民法院在作出判決時(shí)就考慮了被告人重新犯罪的可能性，但判決時(shí)的考慮只是一種預(yù)測(cè)，而不可能精確。罪犯經(jīng)過一定時(shí)期的服刑后，已經(jīng)改過自新或者由于其他原因不可能再犯罪的，就沒有繼續(xù)服刑的必要性。但是，這些罪犯卻不一定符合減刑、假釋的條件，或者根據(jù)法律的規(guī)定不能減刑、假釋。在這種情況下，通過特赦就可以對(duì)罪犯不具有再犯罪危險(xiǎn)性（不具有特殊預(yù)防必要性）的事實(shí)予以肯定，這是對(duì)刑罰目的的貫徹與落實(shí)。
?。?）對(duì)成文刑法局限性的修正。刑法是針對(duì)一般人制定的普遍適用的規(guī)范，雖然立法機(jī)關(guān)在制定刑法時(shí)會(huì)全盤考慮，但不可能沒有遺漏地預(yù)見其后可能發(fā)生的所有情形，因此，刑法的部分規(guī)定缺乏因人而異、因時(shí)而異的靈活性。換言之，刑法不可避免存在整齊劃一的局限性。但是，成文刑法應(yīng)當(dāng)是正義的文字表述，而正義是活生生的，絕不是機(jī)械化的，所以，在社會(huì)形勢(shì)發(fā)生變化后，需要通過特赦來修正刑法整齊劃一的局限性。
?。?）對(duì)基于刑法變化的判決效果的變更。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的變化，刑法也必然發(fā)生變化。即使法條文字沒有變化，法條含義也可能發(fā)生變化。行為當(dāng)時(shí)被規(guī)定為犯罪的，現(xiàn)在可能不是犯罪。適用刑法的觀念同樣會(huì)發(fā)生變化，行為當(dāng)時(shí)司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時(shí)的觀念認(rèn)定為犯罪的，按照現(xiàn)在的觀念可能不是犯罪。因此，需要通過特赦來適當(dāng)變更過去的判決結(jié)果。
根據(jù)本次特赦決定予以特赦的有九類罪犯，可以概括為5種情形，都分別存在著被赦免的相應(yīng)根據(jù)和理由。
