“時事新聞”界定范圍嚴格

　　媒體應(yīng)合理使用著作權(quán)作品

　　著作權(quán)法在保護著作權(quán)人智力創(chuàng)作成果的同時,也考慮到文化傳播和傳承的必要性,對著作權(quán)的使用進行了一定的限制,允許合理使用行為的存在,以達到促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的目的。

　　而在實際生活中,有許多媒體對何種情況下才能被認定為是“合理使用”普遍存在認識誤區(qū),導(dǎo)致其極易成為版權(quán)公司維權(quán)“攻擊”的對象,最終被訴侵權(quán)并賠償。

　　根據(jù)著作權(quán)法第二十二條第三款的規(guī)定,為報道時事新聞,在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報酬,但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。

　　“在涉及著作權(quán)侵權(quán)的案件中,有些媒體就把‘時事新聞可以合理使用作品’這個法律規(guī)定視為‘尚方寶劍’,并常以此為由進行抗辯。”李緣緣說。

　　廈門某報社編輯人員為了配合基層典型采訪專欄,在排版時隨手在網(wǎng)絡(luò)上找了一張“華表”的圖片以體現(xiàn)浩然正氣。不久,北京某圖片公司聲稱其是“華表”照片的著作權(quán)人,要求報社賠償損失。報社則以報道時事新聞可以不經(jīng)著作權(quán)人許可為由進行抗辯。

　　思明區(qū)法院在審理此案時發(fā)現(xiàn),雖然該圖片公司同期在全國提起的“華表”圖片維權(quán)案件超過百件,明顯有碰瓷維權(quán)的傾向,但經(jīng)審理查明,該圖片公司確實為涉案作品的版權(quán)方,報社確實有不合理使用作品的行為。最終,法院依據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,判定報社賠償3000元。

　　李緣緣介紹說,媒體使用著作權(quán)作品時要構(gòu)成合理使用,應(yīng)同時具備“時事新聞”和“不可避免”兩個關(guān)鍵要素。

　　我國著作權(quán)法實施條例第五條第一項規(guī)定,時事新聞是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息。因此,時事新聞應(yīng)同時具備客觀性和即時性兩個特征,既要求客觀報道,不摻雜報道者的個人感情色彩和評論,還要求在短期內(nèi)迅速完成傳播。

　　而根據(jù)著作權(quán)法第二十二條第三項中的“不可避免”,媒體使用作品的范圍已經(jīng)被進一步限制,即所用作品與新聞報道必須是一種不可分離、不可替代的關(guān)系。

　　回歸本案中,法院認為,報社開設(shè)的專欄不具有很強的時效性,并非屬于時事新聞。報道內(nèi)容與“華表”圖案也沒有直接、必然的聯(lián)系,完全可以使用其他圖案來代替,不應(yīng)認為是“不可避免”的使用。

　　“準確把握著作權(quán)法中關(guān)于合理使用的法律規(guī)定,可以為媒體行業(yè)如何合法地使用作品、提醒媒體預(yù)防著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險提供參照依據(jù)。”李緣緣表示。

　　代表委員建議出臺指導(dǎo)意見

　　精準把握侵權(quán)裁量標準

　　在今年全國兩會期間,全國人大代表張汝財在接受媒體采訪時談到,有些圖片公司和個人以侵權(quán)為由惡意索賠,地方法院卻沒有判決標準。因此,他建議“兩高”盡快出臺著作權(quán)裁量指導(dǎo)意見,使文化市場有法可依,健康有序發(fā)展。

　　而在今年初的福建省兩會期間,福建省人大代表陳展弘和省政協(xié)委員劉安娟也提出,福建司法部門可以從司法務(wù)實的角度出發(fā),盡快出臺省內(nèi)的著作權(quán)侵權(quán)裁量指導(dǎo)意見。

　　“媒體行業(yè)出現(xiàn)的惡意訴訟現(xiàn)象已經(jīng)偏離了著作權(quán)法保護版權(quán)的初衷。”陳展弘表示,一些企業(yè)或個人通過技術(shù)手段精準掌握到媒體轉(zhuǎn)載到?jīng)]有署名或來源的作品后,想方設(shè)法聯(lián)系上這些圖片的版權(quán)方,通過低價購買等方式獲得短期版權(quán),然后向多家轉(zhuǎn)載媒體索要幾萬、幾十萬元的版權(quán)費,或向法院提起訴訟,嚴重影響了著作權(quán)領(lǐng)域的法治生態(tài)環(huán)境。

　　陳展弘認為,現(xiàn)行的著作權(quán)法還沒有明確具體的裁量依據(jù),因此導(dǎo)致基層法官在判案中使用的賠償標準偏高,給媒體和其他版權(quán)消費企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

　　為了遏制“碰瓷式維權(quán)”這類惡意訴訟帶來的負面效應(yīng),陳展弘建議,可以適當(dāng)調(diào)整著作權(quán)侵權(quán)的裁量標準。對于主觀惡意程度較輕的,客觀上屬于公益行為的,媒體間相互轉(zhuǎn)載擴大社會影響力的,版權(quán)代理公司、圖片公司、個人批量起訴的以及其他特殊情形的,可以制定最低裁量原則,最低裁量的標準則可以參照福建省的經(jīng)濟情況、媒體性質(zhì)和主觀意識等來設(shè)定范圍。