29日，上海市16家單位正式對外發(fā)布了《關于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》(以下簡稱“《意見》”)，健全完善與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的招錄和管理機制，加強對性侵害未成年人犯罪的源頭預防。

　　今后，上海的教育、醫(yī)療、訓練救助等與未成年人密切接觸行業(yè)開展入職審查時，將對擬錄用人員是否存在性侵害違法犯罪記錄情況進行強制查詢，一旦發(fā)現(xiàn)有相關記錄，將不予錄用。

　　從業(yè)人員范圍包含保安門衛(wèi)等崗位

　　據(jù)悉，《意見》共12條，從適用范圍、入職審查、從業(yè)限制、執(zhí)行機制、監(jiān)督管理等八個方面作出規(guī)定，要求加強對與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理，實現(xiàn)對未成年人保護關口的前置。據(jù)了解，這也是全國首個省級涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度。

　　在實現(xiàn)未成年人特殊、優(yōu)先保護的前提下，《意見》盡可能兼顧違法犯罪人員的就業(yè)權，將對未成年人負有監(jiān)護、教育、訓練救助、看護、醫(yī)療等特殊職責的企事業(yè)單位、社會組織等納入管理范疇，包括幼兒園、中小學校等教育機構，3歲以下幼兒托育機構，兒童福利機構，對象為未成年人的培訓機構、醫(yī)療機構、文化體育場所等等。

　　其中，除了對教師、醫(yī)生、教練、保育員等直接對未成年人負有特殊職責的工作人員進行審查外，《意見》還將保安、門衛(wèi)、駕駛員等不具有特殊職責，但具有密切接觸未成年人條件的其他工作人員納入適用對象。同時，與未成年人密切接觸行業(yè)用人單位招募的志愿者在入職前也需進行審查。

　　上述領域的從業(yè)人員如果因?qū)嵤娂?、猥褻兒童等犯罪行為，被追究刑事責任，或因?qū)嵤┾C，引誘、容留、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用。

　　對應聘人員設強制報告制度

　　為提醒求職者注意與未成人密切接觸行業(yè)的特殊職責和從業(yè)要求，《意見》設置了強制報告制度，即與未成年人密切接觸行業(yè)用人單位在招錄工作人員時，應當要求包括外國籍人員在內(nèi)的應聘人員如實報告本人是否存在性侵害等違法犯罪記錄。