（二）
“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。”
“黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們已經(jīng)推出了1932個(gè)改革方案。我們用行動(dòng)宣示了在新時(shí)代將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心！”
2018年底舉行的全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書記言簡(jiǎn)意明概括了5年多來(lái)全面深化改革的宏大布局。
回到5年多前，以黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》為標(biāo)志，黨的改革方略邁上全新高度，中國(guó)的改革開(kāi)放步入全新境界。
消息甫一披露，外媒為之驚嘆，認(rèn)為這是“自中國(guó)1978年改革開(kāi)放之后，中共第一次做出范圍如此之廣、內(nèi)容如此具體及有抱負(fù)的改革計(jì)劃”。
翻開(kāi)這份1978年以來(lái)歷次三中全會(huì)中篇幅最長(zhǎng)的重大決定，由16個(gè)部分、60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)重大舉措構(gòu)成的宏闊布局展現(xiàn)在人們面前：
從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，堪稱新中國(guó)成立以來(lái)最為全面系統(tǒng)的改革部署；“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等重大理論觀點(diǎn)的提出，體現(xiàn)改革理論和政策的一系列重大突破；立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，到2020年的路線圖和時(shí)間表清晰可見(jiàn)……
而這一切均指向一個(gè)前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
過(guò)去多年，改革的目標(biāo)多是奔著問(wèn)題去、針對(duì)具體領(lǐng)域提出的。
而黨的十八屆三中全會(huì)提出的開(kāi)創(chuàng)性目標(biāo)，是謀定未來(lái)的重要戰(zhàn)略抉擇，既體現(xiàn)了改革進(jìn)程本身的客觀要求，也體現(xiàn)了對(duì)于改革的認(rèn)識(shí)更加深化、更為系統(tǒng)。
全面深化改革大潮既起，勢(shì)如破竹，勢(shì)不可擋。
時(shí)隔一年，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，全面深化改革和全面依法治國(guó)如鳥之兩翼、車之兩輪，共同引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。
此后，黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“五大發(fā)展理念”，帶來(lái)我國(guó)發(fā)展方式深刻變革；黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，為全面深化改革提供根本保證；黨的十九大則將“堅(jiān)持全面深化改革”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，開(kāi)啟了全面深化改革新征程。
在這一偉大歷史進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，整體謀劃、一體部署黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大部署的改革任務(wù)，使全面深化改革翻過(guò)一山又一山、一浪更比一浪高，新時(shí)代改革開(kāi)放的雄偉宏圖不斷接續(xù)鋪展開(kāi)來(lái)。
在形成改革布局時(shí)，黨中央按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的要求，形成了史上最全面最深刻的改革部署——
早在1992年初，鄧小平同志在南方談話中提出，恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。
而今，繼“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)”四個(gè)現(xiàn)代化后，我們黨提出了又一個(gè)“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)。這是一個(gè)飽經(jīng)滄桑的古老國(guó)度向現(xiàn)代化邁進(jìn)的又一步大跨越。
按照黨的十八大報(bào)告提出的“五位一體”總體布局，黨中央部署全面深化改革，從架構(gòu)上就涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防和軍隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域，明確提出“要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力”。
5年多來(lái)，無(wú)論是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，無(wú)論是構(gòu)建生態(tài)文明的基礎(chǔ)性制度性框架還是激發(fā)社會(huì)主義先進(jìn)文化的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，無(wú)論是破解人民群眾急切盼望解決的難題還是實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)的整體性革命性重塑，改革始終瞄準(zhǔn)總目標(biāo)，在全面、系統(tǒng)上不斷發(fā)力。
在推進(jìn)改革進(jìn)程中，黨中央將全面深化改革上升為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的組成部分，將改革置于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展前所未有的高度來(lái)謀劃和推動(dòng)——
黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，漸次提出、逐步形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，全面深化改革上升為一項(xiàng)事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
聚焦全面建成小康社會(huì)，著力破除社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的體制機(jī)制束縛；促進(jìn)全面依法治國(guó)，著力夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治根基；推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性……5年多來(lái)，全面深化改革既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大動(dòng)力。
艱難困苦，玉汝于成。
經(jīng)過(guò)5年多的披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，黨的十八屆三中全會(huì)設(shè)定的改革目標(biāo)在很多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了突破性進(jìn)展，夯基壘臺(tái)、立柱架梁的改革任務(wù)基本完成，四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立。
