“二選一”情況突出，平臺應加強合規(guī)自查

　　“二選一”在電商業(yè)界是個老大難問題。僅去年以來，就有多起事件發(fā)生：拼多多被淘集集舉報其強制商家“二選一”，滴滴外賣進駐無錫時商家被美團要求“二選一”……

　　實踐中，電商平臺“二選一”的不正當競爭行為會導致多重利空：消費者減少了可供選擇的平臺內經(jīng)營者、商品或者服務品種、數(shù)量，進行比較、鑒別和挑選的自主選擇權受到侵害；處于弱勢地位的商家渠道受限，商業(yè)利益受損，又不敢得罪任何一方強勢平臺；被排斥的其他中小電商平臺礙于各種因素，不便請求行政或司法機關介入調查。

　　對此，電子商務法明確規(guī)定，一是平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則、技術等，對平臺內經(jīng)營者的交易行為、交易價格、與其他經(jīng)營者的交易等實施不合理限制、附加不合理條件，或者收取不合理費用；二是平臺經(jīng)營者違反有關規(guī)定的行政處罰，除由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處以罰款外，情節(jié)嚴重的，最高可處200萬元以下罰款。

　　然而外賣電商領域，強勢平臺“二選一”依然存在。據(jù)有關報道，美團外賣仍在?？?、成都、咸陽等地強制要求入駐商家“二選一”。日前，海南省市場監(jiān)督管理局透露，海口市工商部門已對運營美團外賣的北京三快科技公司?？诜止旧嫦硬徽敻偁幮袨?，進行立案調查。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，電子商務法施行后，當當網(wǎng)、蜜芽網(wǎng)等電商平臺都曾出現(xiàn)涉嫌違法行為。盡管這幾家平臺及時改正，卻暴露出平臺內部在法律頒布后沒有及時自查相關經(jīng)營行為的問題。有業(yè)界人士表示，電商平臺急需加強自律意識，重視合規(guī)審查。

　　建立適應電商業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制

　　電子商務法共有7章89條，涵蓋范圍非常廣。其中，電子商務經(jīng)營者的登記問題、平臺的知識產權保護義務、商品、服務質量擔保機制和先行賠償責任等重點條文，都奔著痛點去，向著問題走，施行后效果顯著。不少業(yè)界人士建議，法律施行有待進一步落實落細，建立適應電商業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制。

　　對信譽評價問題，每日一淘首席運營官淡焦成認為，雖然電子商務法規(guī)定了不允許刷好評、刪差評，但實際操作過程中，刷好評刪差評易，追責成本卻很高。如何進一步明確“虛假評價”行為人應當承擔的法律責任，這個問題值得研究。

　　對于“二選一”問題，中國人民大學法學院教授孟雁北指出，電子商務法第二十二條具有宣示倡導性作用，豐富了對市場支配地位考量的要素。對電商平臺“二選一”的違法性判斷，應遵循個案分析原則，綜合考慮平臺經(jīng)營者所處行業(yè)的市場競爭狀況并結合大量數(shù)據(jù)，對是否構成市場支配地位以及是否存在濫用市場支配地位的情形加以分析。這給實踐中的執(zhí)法人員帶來挑戰(zhàn)。

　　不少業(yè)界人士還表達了對包容審慎監(jiān)管的期盼。淡焦成認為，在互聯(lián)網(wǎng)時代，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式日新月異，對線下資源的重組和用戶痛點的改造，難免存在法律上的模糊地帶和空白區(qū)域。往往是企業(yè)先做出探索，市場到了一定規(guī)模，法律隨后出臺。“希望對一些領域不要急于否定互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新，給予一定寬容度，更好激發(fā)民營企業(yè)、中小企業(yè)的創(chuàng)造力。”

　　本版制圖：沈亦伶　黃　超

齊志明