化解突出矛盾,改革注重解決問題的力度——
越有艱難險(xiǎn)阻,越要闖關(guān)奪隘。
深入探索、大膽嘗試、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制……5年來,我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),數(shù)量已達(dá)12個(gè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域先行先試,一批批制度創(chuàng)新從這里走向全國,成為新時(shí)代改革開放新高地。
“自貿(mào)區(qū)讓企業(yè)站在開放前沿,給企業(yè)釋放新的改革紅利,我們不能錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。”河北廊坊查普曼科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)蘇連才說。2018年9月,查普曼將10萬樘智能裝甲門項(xiàng)目落戶遼寧營口自貿(mào)片區(qū)。據(jù)介紹,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)實(shí)行“一窗通辦”,企業(yè)辦理相關(guān)證照的時(shí)間由50天縮短到2天。
5年來,改革向“深水區(qū)”挺進(jìn),很多需要“涉險(xiǎn)灘”的改革持續(xù)加力。2018年,河北首批12家省直部門管理企業(yè)完成脫鉤移交,標(biāo)志著河北省經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段;廣東新設(shè)的國有資本投資公司開展試點(diǎn),實(shí)施更多市場(chǎng)化的管理層選聘機(jī)制和員工激勵(lì)機(jī)制。
確保政策落地見效,改革注重解決問題的精度——
祥云縣是云南省10個(gè)蠶桑核心基地縣之一,不少當(dāng)?shù)厝艘苑N桑養(yǎng)蠶為主要收入來源。然而,該縣蠶農(nóng)卻一度因?yàn)?ldquo;鮮繭收購資格認(rèn)定”,遭遇有蠶繭卻賣不上價(jià)的尷尬。
2016年4月,全國蠶繭收購方式全面放開。取消“鮮繭收購資格認(rèn)定”事項(xiàng)后,以往鮮繭市場(chǎng)封鎖得以打破,外地企業(yè)可以到鮮繭產(chǎn)地進(jìn)行收購。2016年,祥云縣等地的鮮繭收購平均價(jià)格,從取消前的每公斤35.69元增加到43.15元。
“推行‘材料一次報(bào)送’制度”“開展‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷’問題集中清理”“實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)”……2018年7月,《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》印發(fā),精準(zhǔn)對(duì)焦困擾我國科研人員的種種問題,擴(kuò)大科研人員的人財(cái)物自主支配權(quán),為科研工作“減負(fù)松綁”。以信任為前提,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持放管結(jié)合,科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)可望得到進(jìn)一步解決。
以人民為中心
讓人民共享改革開放成果,擁有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感幸福感安全感
不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,是改革始終不渝的奮斗目標(biāo)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。5年來,全面深化改革堅(jiān)持以人民為中心,人民群眾在越過越美的日子里,真切觸摸到改革成果。
——多措并舉,腰包鼓起來。
“減稅就相當(dāng)于漲工資!家人都在微信群里曬工資單,多則一兩千元,少則幾百元,拿到手的錢都比過去多了!”黑龍江省鶴崗市退休教師吳曉軍說。2018年10月,個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元提升至5000元,國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,個(gè)人所得稅改革實(shí)施首月,全國個(gè)人所得稅減稅316億元。
