現(xiàn)象

“霸座”行為屢現(xiàn) 廣東立法禁止

劉某的“霸座”行為并非首例，但卻是第一個因“霸座”被行政拘留的鐵路乘客。今年8月以來，火車乘客“霸座”的情況頻發(fā)，列車員勸解無效，甚至有時出動乘警都未能讓“霸座”乘客對號入座。

8月21日上午，在從濟(jì)南站開往北京南站的G334次列車上，男乘客孫某霸占一女乘客的靠窗座位，并自稱“站不起來”，需要輪椅。經(jīng)列車長和乘警勸說無果后，被占座女乘客被安排到商務(wù)車廂。最終，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條一款三項之規(guī)定，孫某被處治安罰款200元，并被納入鐵路“黑名單”，180天內(nèi)不能購票、乘坐火車。

9月19日，在從永州至深圳的G6078次列車上，女乘客周某因“霸座”行為受到關(guān)注，該女乘客的座位靠過道，但卻霸占了旁邊靠窗的位置。被霸占座位的乘客投訴后，列車工作人員勸解“霸座”乘客無果。最終，周某因“擾亂公共交通工具上的秩序”，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第三項規(guī)定，被處以罰款200元，并被鐵路部門限制180天內(nèi)不能購買火車票、乘坐火車。

此外，也有一些“霸座”事件以列車工作人員調(diào)解后，霸座乘客道歉、或霸座乘客補(bǔ)票、或給被霸座乘客另外安排座位結(jié)束，霸座乘客沒有受到行政處罰。

北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，孫某、周某被處行政處罰的依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款規(guī)定：有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。其中第三款就指向擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的行為。

為治理“霸座”行為，今年10月，《廣東省鐵路安全管理條例》明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車，不得強(qiáng)占他人座位，該條例已于12月1日開始施行。

專家

要加大懲戒力度 還要加強(qiáng)宣傳教育

針對鐵路乘客的“霸座”行為，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認(rèn)為，作為列車乘客，應(yīng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。但此次“霸座”事件中的劉某并沒有意識到，要遵守列車上的相關(guān)規(guī)定，這體現(xiàn)了公民法律意識的薄弱。“規(guī)定是很明確的，卻依然有人違法違規(guī)，挑戰(zhàn)法律法規(guī)。這體現(xiàn)了這些人的法律意識很淡薄，不清楚違法違規(guī)的后果。”陳艷艷說。

而對于劉某被處以行政拘留的結(jié)果，陳艷艷稱，本次“霸座”事件中，乘警采取了強(qiáng)制措施，對劉某的處罰結(jié)果也比之前的霸座者要重，原因在于劉某不僅霸占他人座位、拒絕讓座，還對列車乘警進(jìn)行謾罵，危害了公共安全。“乘警多次勸解無效，她的行為可能危害公共安全，在這種情況下，對她采取強(qiáng)制措施是必要的。”陳艷艷說。

同時，陳艷艷認(rèn)為，治理“霸座”行為，除了行政拘留以外，可以將鐵路違規(guī)者加入整個社會的行業(yè)黑名單，與整個社會的信用制度相關(guān)聯(lián)。

此外，陳艷艷也表示，懲戒“霸座”這種不文明行為不僅要加大懲戒力度，還要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。一方面，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲提高了違法成本，讓人意識到違法的后果，能有效減少違法行為；另一方面，可在旅客乘車前，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，“比如在火車票的背面印一些鐵路的條例規(guī)定，或是在乘客候車時宣傳違法違規(guī)的行為及后果，讓旅客在乘車前就知道違法的后果”。

文/本報記者　李濤