二是構(gòu)建成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，讓消費(fèi)者更加“愿消費(fèi)”。

　　孟瑋表示，當(dāng)前，居民消費(fèi)的多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)化需求日益增長(zhǎng)。適應(yīng)這些需求增長(zhǎng)，一方面，促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提擋升級(jí)。圍繞居民吃、穿、用、住、行等領(lǐng)域，聚焦消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，加大特色產(chǎn)品研發(fā)和供給，開(kāi)發(fā)新需求，形成消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等居民需求旺盛的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，支持社會(huì)力量提供更多高品質(zhì)的服務(wù)供給。

　　三是營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者更加“敢消費(fèi)”。

　　孟瑋談到了近期受到關(guān)注的上海某民辦學(xué)校供應(yīng)商提供過(guò)期食材的問(wèn)題，“看到這個(gè)消息，我們也覺(jué)得很痛心，我們大家都非常希望有一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境。”孟瑋說(shuō)，要營(yíng)造這樣一個(gè)好的消費(fèi)環(huán)境，重點(diǎn)是抓好四個(gè)體系建設(shè)，即強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系、完善消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系和健全消費(fèi)者維權(quán)法律體系。

　　談民間投資：已推介1222個(gè)項(xiàng)目總投資超2.5萬(wàn)億元

　　今年以來(lái)，我國(guó)民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)，增速始終高于整體投資，前三季度民間投資增長(zhǎng)8.7%，同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比整體投資快3.3個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)投資的重要支撐。

　　孟瑋表示，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，保持民間投資回穩(wěn)向好勢(shì)頭，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，近期國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，共1222個(gè)，總投資超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

　　“目前，這些項(xiàng)目中，有的已有合作意向，有的已經(jīng)簽約。我們將持續(xù)關(guān)注并予以推動(dòng)。”孟瑋說(shuō)。

　　對(duì)于如何鞏固民間投資發(fā)展勢(shì)頭，孟瑋表示，將抓好相關(guān)政策落實(shí)，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。

　　一是用好現(xiàn)有工作機(jī)制，強(qiáng)化政策銜接協(xié)調(diào)。一個(gè)是建立健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制。形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的工作制度，及時(shí)研究解決制約民間投資發(fā)展的突出問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)方面切實(shí)做好民間投資工作。另一個(gè)是發(fā)揮好向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布推介項(xiàng)目清單。對(duì)于已公開(kāi)推介的項(xiàng)目，明確支持措施，持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)解憂紓困。下大力氣破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，取消、減少各類(lèi)阻礙民間投資的不合理附加條件。鼓勵(lì)地方通過(guò)建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”等多種方式，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度。

　　三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，積極吸引民間投資參與建設(shè)。支持民間資本投入國(guó)家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目。用好PPP模式，重點(diǎn)選擇滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、決策科學(xué)合理、回報(bào)機(jī)制清晰明確、合同規(guī)范、使用者付費(fèi)為主的項(xiàng)目，健全價(jià)格、收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持民間資本參與PPP項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資營(yíng)造良好氛圍。

　　“總之，相信通過(guò)各方面的共同努力，能夠進(jìn)一步激發(fā)民間投資的積極性，保持民間投資穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。”孟瑋說(shuō)。

　　談就業(yè)：以政策“組合拳”提升勞動(dòng)者技能

　　今年前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。孟瑋表示，今年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但同時(shí)也要看到，目前我國(guó)就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，同時(shí)還受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部因素所帶來(lái)的不確定性影響。

　　“一技在手、吃穿不愁”。孟瑋說(shuō)，從我國(guó)目前情況看，技能人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象普遍存在。一方面，總量偏少。截至2017年底，我國(guó)擁有一定職業(yè)資格等級(jí)的勞動(dòng)者為1.65億人，占全國(guó)就業(yè)人口的比例僅為21.3%。另一方面，結(jié)構(gòu)失衡。在技能人才中，高技能人才只有4791萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的比重為29%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　為加快提升我國(guó)公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于提升公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，下一步將以文件落實(shí)為抓手，打出一套政策“組合拳”。

　　一是支持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“目前，中西部和貧困地區(qū)對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需求很大，但地方財(cái)力有限。”孟瑋說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)支持這些地區(qū)，以及受中美經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊較大地區(qū)的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)能力。

　　二是推動(dòng)培訓(xùn)資源共享。充分利用好各級(jí)政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)有培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)不同機(jī)構(gòu)間在設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等方面的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)地方政府整合各渠道培訓(xùn)資金，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，為亟需技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者做好兜底保障。

　　三是多渠道增加師資供給。加快推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開(kāi)展師資技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度，加快建立健全培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)踐制度。

　　四是打造“技能培訓(xùn)包”。主要是做到“三個(gè)結(jié)合”，即下崗再就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多類(lèi)型培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)等多期限培訓(xùn)相結(jié)合，勞動(dòng)力輸入地和輸出地等多區(qū)域培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)為勞動(dòng)者提供這種廣覆蓋、多領(lǐng)域、可持續(xù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者技能水平，打造就業(yè)的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”。

　　談脫貧：年底將完成870萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程的重要舉措。孟瑋表示，截至目前，2016年和2017年589萬(wàn)人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已順利完成，今年280萬(wàn)人搬遷建設(shè)任務(wù)推進(jìn)有序，年底全國(guó)將完成870萬(wàn)人的搬遷建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”建設(shè)任務(wù)“大頭落地”。部分省份，比如湖北、河南、江西等省的“十三五”搬遷建設(shè)任務(wù)，今年年底前能夠基本完成。

　　“目前，易地扶貧搬遷工作已經(jīng)進(jìn)入到了最后的攻堅(jiān)階段，任務(wù)更加艱巨，時(shí)間也更為緊迫。”孟瑋表示，下一步工作中特別要把握好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)聚焦”。“一個(gè)轉(zhuǎn)變”就是要切實(shí)推動(dòng)易地扶貧搬遷工作由“求進(jìn)度、重項(xiàng)目建設(shè)”向“求質(zhì)量、重脫貧實(shí)效”轉(zhuǎn)變；“三個(gè)聚焦”就是要聚焦特殊地區(qū)、聚焦穩(wěn)定脫貧、聚焦融入社區(qū)。

　　一是聚焦特殊地區(qū)，加大支持力度。把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為易地扶貧搬遷的重中之重，優(yōu)先安排建設(shè)任務(wù)，充分保障資金需求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保搬遷工作質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，更加關(guān)注鰥寡孤獨(dú)等特殊困難群體，在住房建設(shè)、資金自籌、低保兜底等方面，予以特殊支持。

　　二是聚焦穩(wěn)定脫貧，增強(qiáng)脫貧能力。協(xié)調(diào)推動(dòng)易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等政策有機(jī)結(jié)合，向易地扶貧搬遷人口傾斜，統(tǒng)籌做好勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、公益崗位設(shè)立等工作，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；綜合運(yùn)用各類(lèi)扶貧政策措施，為每個(gè)有勞動(dòng)能力的搬遷戶(hù)，提供至少1個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。

　　三是聚焦融入社區(qū)，消除融入壁壘。同步推進(jìn)搬遷安置與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)管理，扎實(shí)做好戶(hù)口遷移、上學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、心理疏導(dǎo)等工作，總結(jié)推廣一批促進(jìn)群眾融入的好經(jīng)驗(yàn)好做法，解決好搬遷群眾實(shí)際困難，幫助深度貧困地區(qū)的搬遷群眾盡快融入新環(huán)境。

　?。ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者：熊麗）