【經(jīng)濟(jì)界面】

　　主持人：光明日?qǐng)?bào)記者 溫源

　　采訪嘉賓：

　　閆敏 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任

　　高凌云 中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

　　程大為 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

　　日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議用兩個(gè)“穩(wěn)”字定調(diào)上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。但同時(shí)，會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的研判調(diào)整為“穩(wěn)中有變”。“變”字一方面源于外部環(huán)境的變化，同時(shí)也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新挑戰(zhàn)新方略。會(huì)議同時(shí)提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六個(gè)穩(wěn)”的要求，釋放出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。諸多“穩(wěn)”字，凸顯出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性，同時(shí)也傳遞出中國(guó)經(jīng)濟(jì)及時(shí)化解矛盾、深化改革開(kāi)放、謀求高質(zhì)量發(fā)展的底氣與定力。

　　1、穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新挑戰(zhàn)

　　記者：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)出現(xiàn)哪些變化？

　　閆敏：“變”主要體現(xiàn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境兩大方面，表現(xiàn)為四大變化：第一，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性加大。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但是美國(guó)對(duì)歐盟、中國(guó)、日本、加拿大等主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)動(dòng)貿(mào)易制裁，給世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)顯著不確定性。國(guó)際貨幣基金組織最新報(bào)告指出，美國(guó)發(fā)動(dòng)的針對(duì)全球的貿(mào)易戰(zhàn)有可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到2020年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，意味著全球經(jīng)濟(jì)將損失4300億美元；同時(shí)貿(mào)易壁壘會(huì)阻礙投資，抬高國(guó)際商品價(jià)格，擾亂國(guó)際供應(yīng)鏈，減緩新技術(shù)的傳播，降低全球生產(chǎn)率。第二，中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端不可避免。今年以來(lái)，美對(duì)華貿(mào)易摩擦不斷擴(kuò)圍升級(jí)。本輪中美貿(mào)易戰(zhàn)具有長(zhǎng)期性、嚴(yán)峻性特征，表現(xiàn)為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及產(chǎn)品廣、征稅力度大、戰(zhàn)略意圖明顯。美國(guó)對(duì)華出口商品實(shí)施實(shí)質(zhì)性征稅，短期將一定程度上產(chǎn)生幾方面影響，一是對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展形成沖擊；二是影響相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)；三是阻止我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是加大資本市場(chǎng)震蕩。第三，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣財(cái)政政策出現(xiàn)調(diào)整。美國(guó)貨幣財(cái)政政策逐步回歸正常化，今年以來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)兩次加息，同時(shí)縮減資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)施減稅措施等。歐元區(qū)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體也在逐步退出縮減量化寬松政策。主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策調(diào)整將提高其國(guó)內(nèi)資本收益率，吸引全球金融和產(chǎn)業(yè)資本流向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，部分新興經(jīng)濟(jì)體面臨資本外流、投資資金趨緊等風(fēng)險(xiǎn)。第四，投資下滑加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。受防范和化解地方政府隱性債務(wù)、嚴(yán)格控制和規(guī)范地方政府舉債融資和購(gòu)買服務(wù)、清理和規(guī)范PPP項(xiàng)目以及金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)監(jiān)管等因素影響，今年以來(lái)我國(guó)基建投資增速大幅放緩，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速回落，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行形成壓力。

　　圖為一列動(dòng)車組列車行駛在西成高鐵。 新華社發(fā)

　　高凌云：變化在外貿(mào)領(lǐng)域主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，進(jìn)出口貿(mào)易仍將保持較快的增長(zhǎng)速度。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-6月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易總額22058.5億美元，比去年同期上升16.0%?？梢钥隙ǖ氖?，全年的貿(mào)易增速仍將維持這一水平?？赡苡行┤藭?huì)憂慮中美貿(mào)易摩擦?xí)?duì)貿(mào)易產(chǎn)生較大影響，但根據(jù)我們的監(jiān)測(cè)，清單產(chǎn)品的進(jìn)出口所受影響不大，均在可控范圍之內(nèi)。

　　其次，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比將持續(xù)上升；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口同比仍將較快增長(zhǎng)；我國(guó)對(duì)大宗能源、原材料商品總體進(jìn)口增幅仍將較大。再次，貿(mào)易的發(fā)展將更加平衡。我國(guó)從優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展方面提出多項(xiàng)政策舉措，預(yù)計(jì)后續(xù)效果將非常明顯，事實(shí)上，我國(guó)貨物貿(mào)易順差自2016年第三季度起，已連續(xù)8個(gè)季度呈現(xiàn)同比收窄態(tài)勢(shì)，這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)下去。但有一點(diǎn)需要注意，由于中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，美方發(fā)起的貿(mào)易摩擦并不能減少兩國(guó)之間的貿(mào)易逆差。同時(shí)，我國(guó)貿(mào)易制度改善層面將提速提質(zhì)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向更高層次推進(jìn)；繼續(xù)實(shí)行一系列擴(kuò)大進(jìn)口政策措施；貿(mào)易便利化水平得到進(jìn)一步提升。對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和制度變化更為敏感的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)也會(huì)隨之向好。

　　圖為滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司的PULNG項(xiàng)目3號(hào)船。 新華社發(fā)

　　當(dāng)然，問(wèn)題也不能忽視。一方面，中美經(jīng)貿(mào)摩擦將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的進(jìn)口品價(jià)格上升、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上升等因素，可能在一定程度上削弱企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，從內(nèi)需來(lái)看，我國(guó)投資需求相對(duì)不足，從而對(duì)進(jìn)口形成疊加的不利影響。

　　程大為：在新一輪技術(shù)革命影響下，全球經(jīng)貿(mào)格局正進(jìn)入持續(xù)調(diào)整期。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)是發(fā)達(dá)國(guó)家和少數(shù)發(fā)展中國(guó)家在新的產(chǎn)業(yè)前沿展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)15-20年間因技術(shù)變化所導(dǎo)致的全球產(chǎn)業(yè)新布局會(huì)初步形成，進(jìn)而影響國(guó)際貿(mào)易和投資的走向。中國(guó)在這一輪新技術(shù)革命推動(dòng)下具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一是中國(guó)人口規(guī)模為勞動(dòng)力要素的提升提供了充分可能；二是中國(guó)擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和較好的信息技術(shù)基礎(chǔ)；三是中國(guó)自主創(chuàng)新加速，在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從追趕者成為領(lǐng)先者。