位于布拉格的“義新歐”中歐班列捷克貨運(yùn)站 (圖源:東方IC)
五年來(lái),“一帶一路”倡議提出以來(lái)取得了舉世矚目的成就。然而,不和諧的聲音也隨之出現(xiàn)。其中有人將“一帶一路”倡議稱為“掠奪經(jīng)濟(jì)學(xué)”,讓人感到驚訝。
筆者認(rèn)為,“一帶一路”倡議在諸多領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)掠奪有著巨大差異,甚至是截然相反的。換言之,“一帶一路”倡議與經(jīng)濟(jì)掠奪存在本質(zhì)上的不同。這種不同主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先是動(dòng)機(jī)不同。中國(guó)推行“一帶一路”倡議的目的在于建立中國(guó)與東南亞、中亞、中東、歐洲更加緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,尋求更加深入的合作與更加廣闊的發(fā)展空間,通過(guò)輸出資金、技術(shù),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家發(fā)展與繁榮,帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與再平衡。而經(jīng)濟(jì)掠奪的目的則是通過(guò)自身實(shí)力的優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)資源從被掠奪地區(qū)流出。換言之,經(jīng)濟(jì)掠奪的目的在于奪取經(jīng)濟(jì)資源而不是合作共贏。
其次是理念不同。中國(guó)已經(jīng)成為亞洲最重要的增長(zhǎng)極,亞洲的地緣格局也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。中國(guó)提出用“親、誠(chéng)、惠、容”的理念處理周邊關(guān)系,強(qiáng)調(diào)義與利平衡發(fā)展,并且將國(guó)內(nèi)的“中國(guó)夢(mèng)”擴(kuò)展為“亞太夢(mèng)想”,尋求以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待一時(shí)的得失。說(shuō)到底,理念和價(jià)值觀比某一時(shí)的政策更具生命力和傳播效應(yīng),對(duì)社會(huì)力量的滲透更為深遠(yuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)地區(qū)一體化、夯實(shí)地區(qū)安全的基礎(chǔ),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了“一帶一路”方案,積極支持地區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通工程,在更大范圍、更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上深化雙邊互利合作,繼續(xù)提升亞洲國(guó)家在全球事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán),發(fā)出亞洲國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的獨(dú)特聲音。習(xí)近平主席2017年1月18日在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí)說(shuō):“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共贏共享。”又說(shuō):“我提出‘一帶一路’倡議,就是要實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展。”因此,“一帶一路”與“人類命運(yùn)共同體”密不可分。而經(jīng)濟(jì)掠奪的理念則是通過(guò)資金、市場(chǎng)、技術(shù)等增強(qiáng)掠奪國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外依附程度,使掠奪行為長(zhǎng)期化。二者在理念方面的差異巨大,顯然不能一概而論。
再次是手段不同。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)投資往來(lái)日益密切,合作進(jìn)展良好,政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通取得積極成效,越來(lái)越多的國(guó)家主動(dòng)選擇搭乘“一帶一路”快車分享中國(guó)發(fā)展紅利。具體而言,中國(guó)加強(qiáng)與沿線有關(guān)國(guó)家的溝通磋商,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護(hù)、海上合作等領(lǐng)域,推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。中國(guó)積極開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),與東北亞,中亞、南亞及東南亞國(guó)家開通公路通路13條,鐵路8條。此外,油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。這些設(shè)施建設(shè),為“一帶一路”打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)掠奪的手段則與之截然不同,在歷史上,列強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的手段大致有四種:控制通商口岸;剝奪關(guān)稅自主權(quán);傾銷商品和資本輸出;操縱經(jīng)濟(jì)命脈。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),“一帶一路”增加了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的造血功能,而經(jīng)濟(jì)掠奪則正好相反——只有缺乏造血功能才能形成對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附。