“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉,書中自有千鐘粟。”這句我們耳熟能詳?shù)拿跃涫枪湃四脕砉膭钊藗冏x書學(xué)習(xí)的。但在當(dāng)代社會中,海南省萬寧市委原常委文海卻上演了一場現(xiàn)實(shí)版“書中自有黃金屋”,其幫助開發(fā)商黃某某要回將被收回的兩宗閑置土地,先后6次共收到24箱“書”,箱里裝的并不是“圣賢書”,而是1200萬元現(xiàn)金。近日,海南省第二中級人民法院一審以受賄罪,判處文海有期徒刑11年6個月,并處罰金220萬元。
從一名中專畢業(yè)生起步,文海一邊工作一邊讀書,先后修完成人大專、自考本科及法律專業(yè)研究生課程。與此同時,他也從一個普通干警一路升遷,直到官至市委常委,成為“仕而優(yōu)則學(xué),學(xué)而優(yōu)則仕”的典型。
然而,正當(dāng)文海平步青云之時,在異地任要職的他被人舉報而落馬……
從書生到領(lǐng)導(dǎo)干部
根據(jù)公開資料顯示,文海,男,1962年4月出生于海南省瓊中黎族苗族自治縣。歷任文昌市委常委、萬寧市委常委等職。
1982年9月,年僅20歲的文?？忌狭藦V東省警察學(xué)校,走出山區(qū),踏上了他的人生歷程。兩年之后,刑偵專業(yè)畢業(yè)的文海成為原海南黎族苗族自治州公安局的一名民警。
由于勤奮好學(xué),專業(yè)素質(zhì)過硬,5年間,文海脫穎而出,相繼升任副科長、科長。因?yàn)閷W(xué)歷太低,考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展,文海開始了漫長的“讀書計劃”。
1992年9月,他來到海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)成教大專班學(xué)習(xí)。功夫不負(fù)有心人。2000年12月,文海通過自學(xué)獲得了海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)本科畢業(yè)證。
1999年7月至2001年6月期間,他還在中國政法大學(xué)法律專業(yè)研究生課程班學(xué)習(xí)。
仕而優(yōu)則學(xué),學(xué)而優(yōu)則仕。在取得本科學(xué)歷之后,2002年,文海升為副處級干部。2008年,文海開始擔(dān)任海南省文昌市委常委。2011年11月,文海擔(dān)任文昌市委常委。
到了2013年7月,文海異地任職,擔(dān)任萬寧市委常委。2016年6月12日,文海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查,“消失”很久的他再次回到公眾視線。
經(jīng)查,文海嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,為了掩蓋違紀(jì)事實(shí),與他人串供,對抗組織審查；違反國家法律法規(guī)規(guī)定,在擔(dān)任文昌市委常委期間,利用職務(wù)上的影響,為他人謀取利益,收受他人財物,涉嫌受賄犯罪。
“打鐵還需自身硬,領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、敢干擔(dān)當(dāng)、做出表率,不能靠一味的高壓、‘一言堂’的家長式管理,嚴(yán)禁任人唯親,麻痹大意……”2014年9月,文海在基層調(diào)研時信誓旦旦地稱。
據(jù)坊間傳聞,文海業(yè)務(wù)能力很強(qiáng),為人低調(diào),關(guān)于他的新聞報道不多,甚至很難找到他的正面照。但他又是一個很愛學(xué)習(xí)的人,遇到法律上的問題經(jīng)常去請教法律界的朋友。然而,就是這樣一個學(xué)法、懂法、用法的領(lǐng)導(dǎo)干部卻偏偏選擇不守法。
電話攔截政府發(fā)文
2004年8月,黃某某的海南文昌資源花木場通過轉(zhuǎn)讓方式取得文昌市文城鎮(zhèn)清瀾新市區(qū)兩宗共計約92.98畝國有土地的使用權(quán)。
由于種種原因,該兩宗土地并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開發(fā)建設(shè),致使土地閑置超過兩年以上。2010年5月28日,文昌市人民政府以“土地閑置超過兩年以上”,依照程序給土地使用權(quán)人發(fā)告知書,決定無償收回。
黃某某稱,早在2009年,他曾與一家房地產(chǎn)開發(fā)商達(dá)成了開發(fā)協(xié)議,合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。經(jīng)文昌市國土環(huán)境資源局調(diào)查認(rèn)定,截至2010年5月文昌市政府發(fā)文要收回土地前,兩宗土地投資未達(dá)25%以上,仍處于閑置狀態(tài)。
2009年底,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后,整個海南島掀起房地產(chǎn)開發(fā)熱潮,這兩宗土地炙手可熱。政府此時無償收回土地使用權(quán),讓黃某某如坐針氈。在向文昌市政府提交申辯和異議材料后,黃某某開始想“辦法”。
不久,黃某某托李某找到了時任文昌市委常委的文海。在這個不足60萬人口的縣級市,文海顯然是一個“大人物”。
2010年6月前后,李某找到文海幫忙,希望文昌市政府撤回決定文件,并承諾事成之后每畝給15萬元至20萬元的“勞務(wù)費(fèi)”。
接到李某的“求助”,文海當(dāng)著他的面撥通了文昌市國土環(huán)境資源局鄭某的電話,直截了當(dāng)?shù)卦儐柶鸹緢鰞勺谕恋氐氖虑椤?/p>
“都是朋友的事情,你就關(guān)照一下。”文海向鄭某說。但鄭某稱,他僅是文昌市盤活存量建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,能否收回政府決定文件,決策權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳某手里。
隨即,文海又撥通了陳某的電話。因同列市委常委且對方在常委班子里排名靠前,文海語氣較為委婉地表達(dá)了自己的想法,陳某也表示愿意幫忙。
2010年6月12日,黃某某再次以相同的理由向文昌市政府提出申辯和異議,認(rèn)為兩宗土地不應(yīng)認(rèn)定為閑置土地。同年6月25日、8月27日,文昌市盤活存量建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組再次開會研究包括花木場兩宗地在內(nèi)的土地處置情況,確定該兩宗地系由于控規(guī)不明確無法報建,待控規(guī)修編完畢后,讓企業(yè)自行開發(fā)。
到了2010年11月1日,文昌市政府正式發(fā)文,同意花木場的兩宗地由“無償收回”改為“自行盤活”的方式進(jìn)行處置。
自此,在文海的“招呼”下,鄭某、陳某等人“鼎力相助”,成功“攔截”并“撕毀”文昌市政府無償收回黃某某兩宗土地使用權(quán)的決定文件。
24箱“書”實(shí)為千萬現(xiàn)金
黃某某再次拿回了土地,他知道,文海起到了關(guān)鍵性的作用,不久便通過中間人韓某某、李某給文海送去“感謝費(fèi)”。
2010年下半年,韓某某和李某一起到文昌找到文海。在文海宿舍樓下,李某指著地上的4個紙箱說給他“送書”。文海叫人把箱子搬到了宿舍。
回到宿舍后,文海打開箱子一看:4個紙箱里裝的并不是書,而是一疊疊百元大鈔。經(jīng)過一番清點(diǎn),有200萬元整。
很快,韓某某、李某某又陸續(xù)給文海“送書”來了。最后一次,文海還親自上門去取。算下來,文海共收到6次紙箱,每次都是4個箱子,總共收到現(xiàn)金1200萬元。
文海自認(rèn)為做的天衣無縫,但時隔多年后還是東窗事發(fā)了。2016年7月12日,海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民檢察院反貪局偵查人員將文海傳喚到案,其家屬先后籌款退贓共計860萬元。
文海為何栽在了金錢之上?文海供稱,他的兒子常年有病,治療費(fèi)用高,父母生前治病花了不少,加上日常生活消費(fèi),一共300多萬元。另外,他給母親800多萬元,大概花了300萬元至400萬元在老家蓋房子,因母親突然生病失憶,不知道剩下的錢去哪了。堂哥蓋房,他也給了100多萬元。
在庭審中,文海辯稱,他為黃某某謀取的系正當(dāng)利益,也沒有利用自己的職權(quán)和地位形成的便利條件謀私利,他的行為社會危害性很低。而且,他到案后,如實(shí)供述罪行,有坦白情節(jié),積極籌款860萬元退贓,認(rèn)罪悔罪態(tài)度好。
法院查明,文昌市政府依法作出關(guān)于將黃某某花木場的兩宗國有土地由政府無償收回的決定后,文海利用其職權(quán)、地位形成的便利條件,未經(jīng)合法程序,要求國家工作人員違反法律規(guī)定,幫助黃某某謀取了違反法律、法規(guī)規(guī)定的利益。而且,幫助黃某某收回土地起著關(guān)鍵作用的是陳某的職務(wù)行為,而陳某的行為系因受到文海的影響所致。
據(jù)海南省檢察院第二分院承辦檢察官介紹,該案系海南省檢察院指定管轄案件,案情特別重大、復(fù)雜。文海長期擔(dān)任文昌、萬寧兩地市委常委,單筆受賄數(shù)額高達(dá)1200萬元,有別于一般受賄案件。行賄人黃某某通過中間人介紹才找到文某,而文某又是通過向他人打招呼,為行賄人謀取不正當(dāng)利益,過程復(fù)雜、涉及證人眾多。最終,在海南省檢察院二分院指導(dǎo)下,下級檢察院偵查部門在審查逮捕期限屆滿前偵查取證,致使本案形成了完整的證據(jù)鏈條。
近日,海南省第二中級人民法院一審以受賄罪判處文海有期徒刑11年6個月,并處罰金220萬元,繼續(xù)追繳其余贓款340萬元。
說“法”：新時代干部如何“腹有詩書氣自華”
在“惟有讀書高”的時代,文海邊干邊學(xué),官至文昌市委常委,成為全家人的驕傲,成為地方主要領(lǐng)導(dǎo)。臨近退休的文海卻倒在了商人懷中,以收書的名義收取大量錢財。
古人云:“書中自有黃金屋。”然而,這里的“黃金屋”,不是指真正物質(zhì)化的金錢財寶,而是指更高的精神境界和價值追求。對此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、豐富思想境界,在各種誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn),遠(yuǎn)離酒桌、牌桌,親近書桌、辦公桌,做一名“腹有詩書氣自華”的新時代領(lǐng)導(dǎo)干部?！。ㄓ浾摺〉孕」Γ?/p>
黃金屋文海受賄
