人口素質(zhì)紅利擴大 

　　自2012年以來，我國人口數(shù)量紅利不斷下滑。2012年，我國15歲至59歲人群的人口數(shù)量越過頂峰開始下降，2014年我國15歲至64歲的人口數(shù)也開始回落。同時，人口撫養(yǎng)比也在這段時間達到底部并開啟上升趨勢。自此，我國過去30年所依賴的人口數(shù)量紅利對經(jīng)濟的正面貢獻逐漸衰退。

　　但是，正所謂失之東隅，收之桑榆，我國人口素質(zhì)紅利逐漸擴大，支撐起我國高端制造業(yè)的崛起和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國人口受教育程度在過去20年里明顯上升，勞動年齡人口平均受教育年限由1996年的8.5年上升到現(xiàn)在的10.3年。

　　而且，按照“十三五”規(guī)劃，到2020年我國勞動年齡人口平均受教育年限將增至10.8年，年均增長率為1.1%左右。此外，我國當前工程師數(shù)量已經(jīng)達到90萬人，而且每年仍有數(shù)百萬理工科畢業(yè)生加入就業(yè)大軍，這些在全球范圍內(nèi)是絕無僅有的。我國人口素質(zhì)紅利是高端制造業(yè)崛起和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要條件之一。人口素質(zhì)紅利，疊加研發(fā)大投入和知識產(chǎn)權保護，將會成就我國高端制造業(yè)高速增長。

　　城市群化進程加快 

　　我國已經(jīng)形成初具規(guī)模的國家級5大城市群——珠三角、長三角、京津冀、長江中游、成渝城市群。這5大城市群以10%左右的土地面積、近40%人口創(chuàng)造了近60%的GDP，區(qū)域內(nèi)重點高校占比近70%，成為新時期拉動經(jīng)濟增長、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。

　　城市群或都市圈的形成，背后是產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，結(jié)果是規(guī)模經(jīng)濟效應產(chǎn)生和經(jīng)濟效率提升。我國已經(jīng)形成人口流向5大城市群的趨勢。例如，2015年5大城市群新增常住人口合計顯著提高，增加530萬人，遠超2014年的350萬人。

　　這一趨勢將會在產(chǎn)業(yè)集聚、政策推動的形勢下進一步得到加強。產(chǎn)業(yè)正在向這些城市群集中布局，尤其是一線城市的周邊中小城市，這對形成都市圈或者城市之間連接成群非常重要。同時，黨的十九大首提“以城市群為主”的新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)布局、社會資源分配方面將會有利于城市群的發(fā)展。

　　當前，我國5大城市群也只是初具規(guī)模，擁有巨大的開發(fā)空間，都市圈內(nèi)交通連接、產(chǎn)業(yè)布局、社會資源分配等方面無疑是后續(xù)規(guī)劃的重點，也能帶動城市群內(nèi)各城市的協(xié)同發(fā)展。

　　從城區(qū)開發(fā)面積占比來看，京津冀和長江中游城市群不到20%，成渝、珠三角、長三角城市群略高些，達到25%至28%，相對于“紐約—華盛頓”城市群和東京都都市圈，還顯得非常低。另外，從城市群內(nèi)部的人口密度來看，我國5大城市群的人口集聚程度高于美國的“紐約—華盛頓”城市群（295人/平方公里），但相比“東京—橫濱”都市圈水平，仍相距甚遠。

　　城市群的協(xié)同發(fā)展，無疑為我國傳統(tǒng)經(jīng)濟動能（房地產(chǎn)開發(fā)+基建投資）留下空間，不至于在未來幾年傳統(tǒng)動能突然失速大幅回落。更為重要的是，這也將會極大地帶動服務業(yè)發(fā)展，刺激消費率提升，消費升級，從而進一步改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　6月26日，重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黑山谷奧陶紀景區(qū)天空懸廊,游客在300米高的懸崖上蕩秋千。進入高溫季節(jié)，當?shù)亓⒆阖S富的高山綠色資源稟賦，發(fā)展“高溫經(jīng)濟”，讓村民致富。 曹永龍攝

　　消費回升趨勢明顯

　　近年來，我國消費率明顯上升，是經(jīng)濟穩(wěn)定性的最重要來源。通常來說，居民部門消費行為的變化是漸進式的，短期內(nèi)很難像投資行為那樣劇烈變化。因此，當消費對一國經(jīng)濟貢獻達到較高程度時，其經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性會比較好。

　　2010年以來，我國最終消費支出對GDP的貢獻從低谷逐漸回升至2017年的58.8%。這一方面固然有房地產(chǎn)投資等傳統(tǒng)動能調(diào)整的被動原因，另外一方面也有平均消費率提升的主動原因——受人均收入上升、社會保障體系增強、人口年齡結(jié)構(gòu)變化等因素帶動，我國消費率已經(jīng)形成回升趨勢。

　　同時，受財富效應、人口年齡結(jié)構(gòu)、城市群加速發(fā)展等因素影響，我國消費升級趨勢明顯。隨著城鎮(zhèn)人均可支配收入增加，居民家庭資產(chǎn)不斷積累，財富對消費升級的效應正在顯現(xiàn)。

　　另外，當下“80后”“90后”成為消費主力，“00后”步入成年，有望接棒，我國正處在向品質(zhì)消費挺進的階段，人口因素決定消費率提升將是長期趨勢。同時，都市圈的形成、深化過程中，農(nóng)民工在城市群內(nèi)定居市民化將逐漸成為主流，無疑是消費升級又一推手。我國消費升級最直接的證據(jù)就是恩格爾系數(shù)（居民家庭中食物支出占消費總支出的比重）在2017年首次跌至30%以下，進入聯(lián)合國糧農(nóng)組織標準最富裕的一組。

　　改革開放進入新周期

　　我國改革開放進入新周期，進一步釋放制度紅利。

　　黨的十九大之后，政府頒布的一系列措施表明我國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的新一輪改革周期正在啟動，契合改革開放40周年。近期，出臺了一系列改革、發(fā)展相關的指導文件，內(nèi)容涉及金融監(jiān)管、自貿(mào)區(qū)、國有企業(yè)改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、區(qū)域合作、貿(mào)易協(xié)調(diào)、制造強國等領域。許多措施著眼于提高我國經(jīng)濟長期效率，降低系統(tǒng)性風險。

　　我們看好這新一輪改革，在以下幾個方面后續(xù)或值得期待。

　　金融領域：對內(nèi)統(tǒng)一監(jiān)管框架、逐漸打破剛性兌付，對外資本賬戶開放、金融服務業(yè)開放和匯率、利率市場化協(xié)同發(fā)展；財政領域：增值稅稅制簡化、實行個人所得稅綜合稅制、企業(yè)稅費合理化、地方稅系建立（如房地產(chǎn)稅納入立法程序）；國企改革：開展國有企業(yè)綜合改革試點和混合所有制改革試點，利用市場化手段推進債轉(zhuǎn)股、降低杠桿率，推進重點國有企業(yè)脫困，推動若干重大企業(yè)聯(lián)合重組；兩項農(nóng)村土地改革：第一，“穩(wěn)定承包關系+三項改革”。2018年會加快完成確權頒證登記，增強農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)信心，土地“三權分置”是農(nóng)村土地改革的重要舉措。第二，配合租售并舉、大力發(fā)展公共租賃住房政策，住房的土地供應制度改革，農(nóng)村集體土地加快入市；對外開放：自由貿(mào)易區(qū)升級，制造業(yè)、服務業(yè)大幅向海外市場開放。

　　雖然短期內(nèi)這些改革措施難以給經(jīng)濟提供正向拉力，甚至有些措施在短期內(nèi)會使經(jīng)濟承壓，但這些措施的協(xié)同推進，將進一步釋放制度紅利，提高經(jīng)濟效率。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：國泰君安研究所全球首席經(jīng)濟學家 花長春）