中國每年產生多少垃圾？目前并沒有一個權威的數字。

　　據清華大學環(huán)境學院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室副主任劉建國在2017城市垃圾熱點論壇上曾披露，“我國人口眾多，是垃圾產生大國，根據住建部發(fā)布的城市垃圾統(tǒng)計數據，每年，我國城市垃圾產生量已經大于兩億噸；還有1500多個縣城產生了接近0.7億噸的垃圾；至于村鎮(zhèn)垃圾方面，由于村鎮(zhèn)數量太分散，暫無準確統(tǒng)計數據?？傮w來看，我國生活垃圾產生量在四億噸以上。”

　　6月29日，國家發(fā)改委出臺了《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟吩诠腆w廢物處理收費政策上提出了創(chuàng)新點：完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵收費機制。這也是國家層面首次明確提出垃圾計量收費模式。

　　國家發(fā)改委價格司副司長周伴學在7月2日舉行的新聞發(fā)布會上表示，近年來發(fā)改委已經制定了以城市垃圾處理、危險廢物處理為重點的固體廢物處理收費政策，各地積極推行，取得了較好的工作成效。在總結現有工作經驗基礎上，針對固體廢物處理的新形勢和新任務，《意見》進一步明確全國建立健全覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立激勵約束收費機制，促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理，完善危險廢物處置收費政策。

　　首次提出垃圾計量收費

　　針對城鎮(zhèn)垃圾減量的激勵收費，《意見》要求積極推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革，對非居民用戶推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾收費標準；對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，具體來說，就是對分類投放垃圾的，可以適當實行低一些的收費標準，對不分類投放垃圾的，實行高一些的收費標準。

　　在此之前，中國各地區(qū)對居民征收生活垃圾處理費的方式主要有兩種：一種是通過物業(yè)管理機構直接向公眾收取垃圾處理費，另一種是將垃圾處理費附征于水、電、燃氣等公用事業(yè)收費，按照居民消耗的水、電或燃氣數量作為計算依據征收生活垃圾處理費。

　　生活垃圾收集、運輸和處理方面，《意見》要求應按照補償成本并合理盈利的原則，制定和調整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標準，鼓勵城鎮(zhèn)推行市場化運營。對已經形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行雙方協(xié)商定價；其他環(huán)節(jié)應引入競爭機制，通過招投標方式，擇優(yōu)選擇有資質的企業(yè)承擔垃圾收集、運輸和處理工作，鼓勵探索市場化運營方式，降低垃圾處理成本。2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。鼓勵各地制定促進垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機肥等企業(yè)參與垃圾資源化利用。

　　《意見》表示，計量收費的制度設計，對推進垃圾分類，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護、改善人民群眾生活環(huán)境具有積極的意義。

　　在探索建立農村垃圾處理收費制度上，《意見》要求在已實行垃圾處理制度的農村地區(qū)，建立農村垃圾處理收費制度，綜合考慮當地經濟發(fā)展水平、農戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費標準，促進鄉(xiāng)村環(huán)境改善。