臺海網(wǎng)9月1日訊 據(jù)廈門晚報報道 （文/記者 林依文 謝雨真 圖/劉東華）9月10日起，經(jīng)市人大常委會表決通過的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將正式施行。這部法規(guī)明確了個人在推動垃圾分類中應(yīng)盡的義務(wù)，并制定了相應(yīng)的獎懲內(nèi)容。昨日，市法制局立法顧問、廈門大學(xué)法學(xué)院副教授孫麗巖就市民關(guān)注的幾個問題進(jìn)行了解讀。

　　解讀之角色

　　履行義務(wù)同時適時行使權(quán)利

　　推動垃圾分類，需要大家一起努力。根據(jù)《辦法》的要求，市民在日常垃圾分類管理過程中主要充當(dāng)三種角色:

　　法律義務(wù)主體

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒堆放生活垃圾。

　　管理責(zé)任人

　　業(yè)主個人也是垃圾分類的管理責(zé)任人。

　　監(jiān)督者

　　單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，可向市、區(qū)主管部門和轄區(qū)執(zhí)法部門投訴舉報。

　　解讀

　　孫麗巖認(rèn)為，第二、三種角色兼具了權(quán)利和義務(wù)，只要市民在日常生活中能履行上述義務(wù)、適時行使權(quán)利，將對推行垃圾分類管理形成由點到面、由個人到群體的約束力。

　　解讀之責(zé)任

　　明確責(zé)任避免事后補救性執(zhí)法

　　垃圾分類 人人有責(zé)。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度是《辦法》制定中的重難點問題，通過建立完善的責(zé)任人制度，確保分類投放落實到位，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。

　　投放管理責(zé)任人制度

　　通過立法的形式確定某些企業(yè)、單位或者個人的強制性義務(wù)。責(zé)任人相當(dāng)于垃圾分類處理的單位（區(qū)域）負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理本單位（區(qū)域）垃圾分類處理的事項。

　　解讀

　　孫麗巖解釋，這種制度類似“河長制”，以條塊分割的形式劃定具體的區(qū)域內(nèi)誰負(fù)責(zé)實施垃圾分類處理管理，可以在一定程度上避免城管等部門事后補救性執(zhí)法。