二、構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓體系
（四）完善終身職業(yè)技能培訓政策和組織實施體系。面向城鄉(xiāng)全體勞動者，完善從勞動預備開始，到勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學習和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓政策。以政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場化培訓為主要供給，以公共實訓機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、職業(yè)培訓機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓為主要形式，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學的培訓組織實施體系。（人力資源社會保障部、教育部等按職責分工負責。列第一位者為牽頭單位，下同）
（五）圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體，廣泛開展就業(yè)技能培訓。持續(xù)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動，增強高校畢業(yè)生適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動者。配合化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，實施失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓計劃。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才培訓計劃，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。對即將退役的軍人開展退役前技能儲備培訓和職業(yè)指導，對退役軍人開展就業(yè)技能培訓。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村“低保”家庭、困難職工家庭和殘疾人，開展技能脫貧攻堅行動，實施“雨露計劃”、技能脫貧千校行動、殘疾人職業(yè)技能提升計劃。對服刑人員、強制隔離戒毒人員，開展以順利回歸社會為目的的就業(yè)技能培訓。（人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務部、國務院國資委、國務院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責分工負責）
（六）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面加強企業(yè)職工崗位技能提升培訓。將企業(yè)職工培訓作為職業(yè)技能培訓工作的重點，明確企業(yè)培訓主體地位，完善激勵政策，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓機構(gòu)開展職工培訓，并積極面向中小企業(yè)和社會承擔培訓任務，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓機構(gòu)成本，提高企業(yè)積極性。對接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，適應高質(zhì)量發(fā)展要求，推動企業(yè)健全職工培訓制度，制定職工培訓規(guī)劃，采取崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等方式，大幅提升職工技能水平。全面推行企業(yè)新型學徒制度，對企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗的技能崗位人員，通過校企合作方式，進行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓。發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用，支持符合條件的參保職工提升職業(yè)技能。健全校企合作制度，探索推進產(chǎn)教融合試點。（人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務院國資委、全國總工會等按職責分工負責）
（七）適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，著力加強高技能人才培訓。面向經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種），大力開展高技能人才培訓，增加高技能人才供給。深入實施國家高技能人才振興計劃，緊密結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展需求，開展技師、高級技師培訓。對重點關(guān)鍵崗位的高技能人才，通過開展新知識、新技術(shù)、新工藝等方面培訓以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式，進一步提高他們的專業(yè)知識水平、解決實際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。支持高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項目。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。（人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務院國資委、全國總工會等按職責分工負責）
（八）大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。組織有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。以高等學校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學回國人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體為重點，依托高等學校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡平臺等，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導、開業(yè)指導、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。健全以政策支持、項目評定、孵化實訓、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系，將高等學校、職業(yè)院校學生在校期間開展的“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動納入政策支持范圍。發(fā)揮技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室作用，開展集智創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技能研修、技藝傳承等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，做好創(chuàng)新成果總結(jié)命名推廣工作，加大對勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。（人力資源社會保障部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務部、國務院國資委、國務院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責分工負責）
（九）強化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。大力弘揚和培育工匠精神，堅持工學結(jié)合、知行合一、德技并修，完善激勵機制，增強勞動者對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解，提高勞動者踐行工匠精神的自覺性和主動性。廣泛開展“大國工匠進校園”活動。加強職業(yè)素質(zhì)培育，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓全過程。（人力資源社會保障部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務院國資委、國家市場監(jiān)督管理總局、全國總工會、共青團中央等按職責分工負責）
