新華社北京5月5日電  題：退改簽機(jī)票比買票還貴？這筆賬究竟該如何算？

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者 汪奧娜 顏之宏 鄭生竹

　　近日，江蘇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)調(diào)查機(jī)票高價(jià)退改簽情況，并將約談南航、東航、中航等8家航空公司和攜程、去哪兒、飛豬等7家網(wǎng)上機(jī)票代理點(diǎn)，引發(fā)輿論關(guān)注。機(jī)票退改簽費(fèi)用為什么這么貴？各家出票機(jī)構(gòu)的退改簽標(biāo)準(zhǔn)又為什么不統(tǒng)一？“中國(guó)網(wǎng)事”記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　高價(jià)退票費(fèi)與改簽費(fèi)

　　根據(jù)江蘇省消保委公布的《江蘇省消費(fèi)者飛機(jī)票退改簽情況調(diào)查報(bào)告》，消費(fèi)者在退改簽時(shí)，30.7%表示提前很早改簽但仍然被要求收取高額改簽費(fèi)用，23.5%遇到過退票費(fèi)用比機(jī)票價(jià)格高的問題。

　　有參與調(diào)查的消費(fèi)者表示，退票曾被收取最高3000元的費(fèi)用，占機(jī)票價(jià)格的42%，而改簽費(fèi)最高達(dá)到6000元，貴到都能夠重新買一張機(jī)票了。抽樣調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一例樣本，在飛豬上，供應(yīng)商北京正櫓航空服務(wù)有限公司提供的925元機(jī)票，起飛前24小時(shí)前退票費(fèi)為3000元，起飛前24小時(shí)后退票費(fèi)3800元，退票費(fèi)是機(jī)票價(jià)格的3倍以上。

　　此次調(diào)查中，8家航空公司退改簽政策均不一樣。提供同行程同票價(jià)的不同航空公司，退票費(fèi)可能相差一倍。而特價(jià)機(jī)票更是基本不退不換，想退票，要么收取與票價(jià)相同的手續(xù)費(fèi)，要么只退機(jī)建與燃油費(fèi)。

　　江蘇省消保委秘書長(zhǎng)陸惜春表示，江蘇省消保委“五一”后開始啟動(dòng)15家涉事企業(yè)的約談程序，將于5月中旬正式約談相關(guān)企業(yè)。

　　今年2月，攜程旅行網(wǎng)的“天價(jià)”退票費(fèi)事件也備受輿論關(guān)注。深圳市民王女士在攜程上預(yù)訂了突尼斯8日二人私人行，因朋友突然生病，王女士希望取消訂單。但攜程客服以“機(jī)票已經(jīng)出票”為由不予取消，并稱如果要取消，就要收取每張9262元機(jī)票費(fèi)作為退票費(fèi)，而航空公司對(duì)應(yīng)機(jī)票價(jià)格僅為每張6415元。

　　退改簽收費(fèi)規(guī)則缺失

　　江蘇省消保委在調(diào)查報(bào)告中認(rèn)為，2004年中國(guó)民用航空總局第124號(hào)《中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂〈中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則〉的決定》中刪除了關(guān)于退票時(shí)間相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用收取比例的內(nèi)容，所以目前國(guó)內(nèi)并沒有統(tǒng)一的退票費(fèi)用規(guī)則，實(shí)際操作中都由各航空公司單方面決定。

　　記者了解到，尤其對(duì)于特價(jià)機(jī)票、折扣機(jī)票與套餐機(jī)票，各航空公司與票務(wù)中介收取高退票費(fèi)已成行業(yè)慣例。一張航空公司的打折機(jī)票，盡管距離起飛還有很長(zhǎng)一段時(shí)間，但是想要退票卻要被收取與機(jī)票等值的退票費(fèi)。

　　某知名網(wǎng)上機(jī)票代理點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士表示：“機(jī)票的退票費(fèi)比例是由航空公司確定的，網(wǎng)站所代理的特價(jià)機(jī)票均嚴(yán)格按照航空公司的退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)操作。”在他看來，特價(jià)機(jī)票的退票不僅不會(huì)賺錢，對(duì)于機(jī)票代理商來說，甚至還要賠上人力和其他成本。