有消費(fèi)者在攜程網(wǎng)上訂了4張10月份從南京到札幌的機(jī)票，當(dāng)時(shí)4張機(jī)票往返費(fèi)用是8000元，后來(lái)因?yàn)閱挝挥惺拢?月份向攜程提出退票，協(xié)商了一個(gè)多月，總共才退了500元。

　　另外一位消費(fèi)者，從攜程網(wǎng)買了4張海南航空公司，南京到福州的機(jī)票，總共花了1112元，后來(lái)提前2天申請(qǐng)退票退款，至今一分錢也沒有退還。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)每年受理的機(jī)票退改簽投訴就超過2000件。

　　江蘇省消保委，通過對(duì)省內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)出發(fā)前往國(guó)內(nèi)其他城市的航班經(jīng)濟(jì)艙成人機(jī)票調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家航空公司和互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)，存在飛機(jī)票退、改簽費(fèi)用較高問題。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 居上表示，在飛豬旅行網(wǎng)上，由南京飛香港的票價(jià)是925元，起飛前24小時(shí)前退票費(fèi)是3000元，起飛前24小時(shí)后退票費(fèi)為3800元。這一例退票費(fèi)就是原票價(jià)的3倍以上。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，盡管行程、票價(jià)相同，但不同的航空公司退票費(fèi)卻相差一倍。比如在同一平臺(tái)上預(yù)定同一天由南京飛煙臺(tái)，票價(jià)均為360元的航班為例。起飛前2小時(shí)退票，深圳航空退票費(fèi)為180元/人，而東方航空退票費(fèi)是360元/人。

　　機(jī)票高昂退票費(fèi) 誰(shuí)定的規(guī)矩？

　　通過消保委的調(diào)查，境內(nèi)航空公司普遍執(zhí)行的20%到30%的退票手續(xù)費(fèi)，接近甚至超過票價(jià)幾倍的退票手續(xù)費(fèi)從何而來(lái)呢？多位業(yè)內(nèi)人士都不約而同地指向了機(jī)票銷售代理，他們的銷售手段和盈利模式，可能成為這些亂象的一個(gè)重要原因。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，有的機(jī)票銷售代理商，直接靠退票手續(xù)費(fèi)盈利，他們通過大數(shù)據(jù)計(jì)算出旅客的退票概率，選擇退票概率高的航線以超低價(jià)格銷售機(jī)票，來(lái)吸引消費(fèi)者，同時(shí)制定高昂的退票手續(xù)費(fèi)。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買了這些機(jī)票，行程發(fā)生變化后，機(jī)票銷售代理商就可以賺取航空公司退票手續(xù)費(fèi)的差價(jià)。

　　假設(shè)機(jī)票代理商從航空公司拿到一張機(jī)票，以1000元的價(jià)格賣給消費(fèi)者，但同時(shí)制定500元的退票手續(xù)費(fèi)。如果產(chǎn)生退票，航空公司以機(jī)票80%的價(jià)格退款給代理商，但因?yàn)槭杖×讼M(fèi)者相當(dāng)于當(dāng)初機(jī)票價(jià)格一半的手續(xù)費(fèi)，代理商不僅不虧還會(huì)從中獲利。

　　除了直接賺取退票費(fèi)，有的機(jī)票銷售代理商采取團(tuán)票散賣的方式盈利。由于團(tuán)體票價(jià)格非常低，航空公司規(guī)定不能退改簽。一些機(jī)票銷售代理商在購(gòu)買團(tuán)體票后，以散票的形式加價(jià)賣給消費(fèi)者。如果消費(fèi)者需要退票，代理商的利益就會(huì)受損，因此他們就會(huì)制定高昂的退票費(fèi)，保護(hù)自己的利益。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)法律顧問 童天武表示， 機(jī)票服務(wù)商既是消費(fèi)者購(gòu)票的代理人，又是航空公司機(jī)票銷售的代理人，他們?cè)趯?shí)際服務(wù)中，常常超越代理人權(quán)限，屏蔽航空公司退改簽規(guī)則，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，影響了消費(fèi)者的選擇。

　　江蘇消保委將約談15家涉事企業(yè)

　　針對(duì)機(jī)票退改簽的高昂費(fèi)用，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)向涉事的8家航空公司和7家互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)郵寄約談函，逐一約談。

　　航空公司的約談主要涉及：飛機(jī)票退改簽詳細(xì)規(guī)則及依據(jù)等方面。

　　7家涉事的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)約談內(nèi)容主要包括：公司平臺(tái)自營(yíng)產(chǎn)品飛機(jī)票退改簽規(guī)則和依據(jù)、公司對(duì)平臺(tái)內(nèi)入駐飛機(jī)票代理商監(jiān)督管控機(jī)制、以及公司自營(yíng)平臺(tái)機(jī)票、酒店等相關(guān)產(chǎn)品捆綁銷售現(xiàn)狀及整改對(duì)策等。

　　民航局回應(yīng)“機(jī)票退改簽問題”：已責(zé)令進(jìn)行調(diào)查

　　民航局表示，已責(zé)令民航華東地區(qū)管理局、中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)協(xié)同江蘇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)確有違反民航法律、法規(guī)等行為的銷售代理人，將予以嚴(yán)肅處理。

　　退改簽 飛機(jī)票應(yīng)學(xué)學(xué)火車票

　　天價(jià)退票費(fèi)，折射出的是行業(yè)的亂象、商家的霸王心態(tài)和監(jiān)管的缺失。遙想幾年前，火車票退改簽標(biāo)準(zhǔn)沒出臺(tái)的時(shí)候，同樣也受到消費(fèi)者詬病。

　　白紙黑字的退改簽標(biāo)準(zhǔn)注明公示后，大家都心平氣和了不少。既然有成功的先例在前，為何不先直接效仿呢？

　　在高度競(jìng)爭(zhēng)的交通出行市場(chǎng)，任何欺詐消費(fèi)者的舉動(dòng)，都屬于自欺欺人，也注定不可能長(zhǎng)久。