三、 殺出“血路”

　　1979年4月5日，中央工作會議召開。4月8日，習(xí)仲勛在中南組發(fā)言。他說：“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個有利條件，積極開展對外經(jīng)濟技術(shù)交流。這方面，希望中央給點權(quán)，讓廣東先走一步，放手干。”

　　他形象地比喻道：“‘麻雀雖小，五臟俱全’，廣東作為一個省，是個大麻雀，等于人家一個或幾個國。我們的要求是在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放手一點，搞活一點。這樣做，對地方有利，對國家也有利。”隨后，習(xí)仲勛又代表省委正式向中央提出在廣東創(chuàng)辦貿(mào)易合作區(qū)的建議。

　　鄧小平非常贊同廣東富有新意的設(shè)想。當(dāng)時這個“新地方”的名字還懸而未定。“新地方”到底該叫什么名字? 鄧小平聽說名字定不下來，就對習(xí)仲勛說：“還是叫特區(qū)好。陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛!”

　　談到配套資金時，鄧小平說：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條‘血路’來。”

　　四、政策支持

　　5月初，習(xí)仲勛帶領(lǐng)省委專門組織了一個文件起草小組，起草《匯報提綱》和《關(guān)于試辦深圳、珠海、汕頭出口特區(qū)的初步設(shè)想》。

　　根據(jù)中央指示，5月11日至6月6日國務(wù)院副總理谷牧帶著6個部委負(fù)責(zé)干部赴粵、閩進行考察。習(xí)仲勛等進行了全面匯報。

　　1979年6月，廣東省委召開三級會議，習(xí)仲勛傳達了中央同意廣東在改革開放中先走一步的指示。圖為習(xí)仲勛、葉劍英、許世友、楊尚昆手挽手走進會場。資料圖

　　6月6日，廣東省委根據(jù)谷牧的意見，對原文件進行修改，向黨中央、國務(wù)院上報《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢條件，擴大對外貿(mào)易，加快經(jīng)濟發(fā)展的報告》。6月9日，福建省委也提出了類似的報告。

　　7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委的兩個報告(中發(fā)[1979]50號文件)，即1979年中央第50號文件。這份文件同意給予廣東和福建吸引外資的“特殊政策和靈活措施”。

　　其實，50號文件的印制還有個小插曲。

　　文件的落款日期是7月15日，但此時文件尚未簽批完成。實際上，隨后的幾天，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在簽批的過程中，對文件的標(biāo)題、內(nèi)容、發(fā)送范圍均做了重大修改，直到7月20日才正式發(fā)出。

　　五、銳意改革

　　1979年8月26日，深圳、珠海、汕頭、廈門4個特區(qū)正式成立，為中國經(jīng)濟融入世界打開了大門。這四個城市也成為我國最早進行市場、工業(yè)、建筑業(yè)、勞動力、金融和外匯改革的“排頭兵”。

　　1984年1月24日，鄧小平視察深圳。圖為鄧小平在深圳商業(yè)大廈樓頂，眺望建設(shè)中的羅湖新區(qū)。資料圖

　　1984年，因國家發(fā)展知識密集型和技術(shù)密集型工業(yè)的需求，14個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)運而生。

　　1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議。從此，這個鑲嵌在祖國南海的美麗島嶼成為我國最大、也是唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)。

　　1992年10月11日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立中國第一個國家級新區(qū)——上海市浦東新區(qū)。

　　2005年10月，黨的十六屆五中全會把濱海新區(qū)開發(fā)開放正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式成立。

　　2017年4月1日，雄安新區(qū)，橫空出世。雄安，這個承載千年大計的國家級新區(qū)，被寄予了開創(chuàng)改革開放新篇章的重托。