保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為創(chuàng)新護(hù)航。（圖源：新華社）

4月10日，在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式的主旨演講中，習(xí)近平主席向世界鄭重宣布中國將在擴(kuò)大開放方面采取的若干重大舉措。其中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，不僅再次重申強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性和迫切性，更為重要的是提出通過機(jī)構(gòu)改革使這一舉措落地生根。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必要性內(nèi)生于創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要性之中。隨著中國傳統(tǒng)增長模式的各種弊端不斷顯露以及傳統(tǒng)增長動(dòng)力的不斷衰減，全要素生產(chǎn)率增長成為決定中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力的關(guān)鍵因素。但是另一方面，伴隨全球范圍內(nèi)技術(shù)進(jìn)步速度的放緩以及中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的提升，通過跟蹤、學(xué)習(xí)和模仿國際技術(shù)前沿來實(shí)現(xiàn)中國技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率增長的空間越來越小。唯有激發(fā)自主創(chuàng)新活動(dòng)和內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步，才能加快中國全要素生產(chǎn)率的增長，進(jìn)而提高中國經(jīng)濟(jì)的潛在增速。正是在這樣的背景下，中國開始全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。從模仿和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新和內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的轉(zhuǎn)型，必然要求提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。這不僅被國際上眾多國家成功經(jīng)驗(yàn)的昭示，更是中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

黨的十九大報(bào)告中提出要加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)、深化科技體制改革以及強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等，這已經(jīng)把強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升到很高的地位。進(jìn)一步的問題當(dāng)然是如何將之落到實(shí)處。加入世貿(mào)組織（WTO）以來，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)不斷完善，在制度、法律法規(guī)和國家政策層面很好地履行了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的承諾。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然存在諸多問題，不僅是法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善的問題，更為重要的是法律法規(guī)的執(zhí)行問題。特別是隨著電商等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，線上侵權(quán)行為的隱蔽性提高、持續(xù)時(shí)間變短、頻率提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中的執(zhí)法難度進(jìn)一步加大。重構(gòu)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并將兩者置于國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一管理之下。這不僅明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任主體，解決了商標(biāo)、專利分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問題，而且提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法的專業(yè)化水平和效率。這就為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有效的組織和機(jī)構(gòu)保障，實(shí)現(xiàn)完善加大執(zhí)法力度、提高違法成本和發(fā)揮法律威懾作用等目的。