在4月10日的博鰲亞洲論壇開幕演講中，習(xí)近平主席宣布了一系列擴(kuò)大對(duì)外開放舉措，全球矚目。毫無(wú)疑問(wèn)，這些措施將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期正面影響，全球市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)也頗為積極。
但今天，有聲音說(shuō)，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開放、降低關(guān)稅、放寬準(zhǔn)入等措施，是在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)壓力下“認(rèn)慫”，是“被迫”。
這顯然說(shuō)不過(guò)去。其實(shí)，只要審視這幾年來(lái)中國(guó)歷次黨代會(huì)、兩會(huì)報(bào)告和一系列新制定的政策措施、文件就會(huì)知道，這些擴(kuò)大對(duì)外開放措施是中國(guó)從自身利益出發(fā)自主醞釀、推進(jìn)已久的，與外部強(qiáng)加的“貿(mào)易戰(zhàn)壓力”無(wú)關(guān)。
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我們可以先看時(shí)間。
本次中美貿(mào)易戰(zhàn)打響，始于美國(guó)東部時(shí)間3月22日中午、北京時(shí)間23日凌晨，特朗普按照事前宣布的日程簽署了一份針對(duì)中國(guó)“經(jīng)濟(jì)侵略”的總統(tǒng)備忘錄，宣布將就中國(guó)在鋼鐵、鋁貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的行為向500億美元的中國(guó)對(duì)美出口商品征收“懲罰性關(guān)稅”，同時(shí)限制中國(guó)對(duì)美直接投資。
而在此之前半個(gè)多月，3月5日，《政府工作報(bào)告》第三章就明確列出，“推動(dòng)形成全面開放新格局。進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。其中，除推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作外，屬于擴(kuò)大開放的內(nèi)容包括——
“加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放……放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制……全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”；
“積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅……以更大力度的市場(chǎng)開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇”。
