4月10日上午，中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表了主旨演講。演講中，習(xí)近平主席進一步強調(diào)了中國堅持對外開放的基本國策，明確表達了“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。同時，習(xí)近平主席從大幅放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、主動擴大進口四個方面闡述了中國擴大開放的重大舉措。其中，更是明確指出了要在2018年上半年完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。

十九大報告就指出要全面實施市場準入負面清單制度。在2015年，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》，提出將通過試點和不斷推進，從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周清杰在接受采訪時表示，負面清單制度反映的是我們在引進外資時的意向。所謂負面清單管理模式,相當于投資領(lǐng)域的“黑名單”,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。負面清單的推進，使得中國在引進外資企業(yè)時有了主動性，可以根據(jù)適合本國條件實際情況來引進更有利于中國經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)來華投資。例如，在中國打開大門引進外資的初期，中國對于外資企業(yè)的需求比較迫切，一些引進的企業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境造成了負面影響，負面清單制度的實行就可以較好的避免這一情況的發(fā)生。

“知道哪些是不允許做的意義取決于開放的程度”，負面清單制度的全面推行，也代表了中國開放程度的不斷提高。中國改革開放40年以來，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的一個重要組成部分，根據(jù)聯(lián)合國日前發(fā)布的報告，2017年中國吸引外商投資總量居世界第二。周清杰表示，在改革開放初期，中國吸引外資的主要手段是向外商提供投資優(yōu)惠政策，當時中國對于外資的需求更為迫切。中國進入WTO之后，更多的外國企業(yè)注意到了中國，中國的營商環(huán)境也開始變得好，對于外商的吸引也從之前的“利益誘惑”，到現(xiàn)在的市場吸引，中國的市場讓更多國外企業(yè)看到了盈利的空間，看到了中國市場不斷上升的潛力。商務(wù)部研究院國際市場評估部副主任白明之前在接受采訪時也曾表示，開放是中國經(jīng)濟發(fā)展的前提，在開放基礎(chǔ)上不斷發(fā)展的中國經(jīng)濟，對于國外投資的吸引力也在不斷上升。

因此，正如習(xí)近平主席提到的，中國過去吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在主要更多靠改善投資環(huán)境。周清杰表示，這種投資環(huán)境的改善，需要“軟基礎(chǔ)設(shè)施”的不斷建設(shè)，包括法律法規(guī)的不斷完善、市場環(huán)境的不斷改進來完成。

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”，中國將不斷地為外商投資提供更加優(yōu)良的營商環(huán)境，讓外資企業(yè)和中國經(jīng)濟能夠更好的實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。（海外網(wǎng) 介瑾）

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