原標題：這場搶人大戰(zhàn)，沒你想的那么簡單

　　春秋時，晉公子重耳的老婆對他說，“子有四方之志”。

　　后來，這句話演變成了，“好男兒志在四方”。

　　再后來，這句話又變成了，“好男兒志在四方，四方就是北上廣深”。

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　　曾經(jīng)，涌入“北上廣深”成為了小鎮(zhèn)青年們實現(xiàn)夢想最為簡單粗暴的做法。

　　后來，高房價、歸屬感又讓他們“逃離北上廣”。

　　再后來，將近十年的歷程中，這些人一直在“逃離”與“逃回”中糾結(jié)。與之相伴的，則是北京上海之流越來越嚴苛的落戶政策，以及與之相對應(yīng)的新區(qū)域的崛起和對人才的渴求。

　　這兩種態(tài)度，在過去一年中表現(xiàn)得更加明顯。

　　北京市統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來北京市常住人口和戶籍人口首次出現(xiàn)負增長。2017年北京市常住人口比上年減少2.2萬人，全市戶籍人口比上年減少3.7萬人。雖然3月21日，北京市發(fā)布了《北京市引進人才管理辦法（試行）》，提出要建立優(yōu)秀人才引進的“綠色通道”。但與二線城市，北京的政策更為嚴苛。

　　2017年，二線城市密集推出各種搶人政策，優(yōu)惠落戶、現(xiàn)金補貼……南京甚至推出了“面試補貼”，標準為人均1000元。3月23日，還有媒體報道，即日起，全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證、身份證即可在線落戶西安，而且面向全國。

　　這背后，折射出的是什么現(xiàn)象？

　　接受記者采訪的專家均表示，城市推出各種吸引人的政策，其實就說明了目前兩大生產(chǎn)要素中，第一要素已經(jīng)從資本轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳瞬拧?/p>

　　而縱觀各地方推出的政策會發(fā)現(xiàn)，這輪的搶人大戰(zhàn)，不僅僅只是針對所謂的高端人才。

　　根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況調(diào)整落戶政策

　　據(jù)中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵向中新社國是直通車透露，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心2016年在做一次全國新型城鎮(zhèn)化試點調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，調(diào)研中的幾十個中西部城市，不僅在落戶政策方面對有一定學(xué)歷的人才放開，甚至一部分城市對外來的農(nóng)民工落戶進行了不同程度的放開。

　　“因為新型城鎮(zhèn)化政策已經(jīng)明確的規(guī)定，地級市以下放開戶籍管理，不按照學(xué)歷要求，也不按照技術(shù)要求，只要你在當(dāng)?shù)赜芯幼l件，有社保等，就可以辦理落戶?，F(xiàn)在我們在制定新型城鎮(zhèn)化政策的時候，也特別要求，防止人為的設(shè)立門檻。”

　　他坦言，但在實際中，很多城市在制定具體落實政策的時候確實還在設(shè)立一些門檻，這個門檻也就導(dǎo)致了公共服務(wù)水平分配差異的變化。

　　“總體來講，中西部城市吸引人才，實施積極的人口開放政策，和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實有積極的關(guān)系”。李鐵告訴記者，二線城市當(dāng)年限制人口落戶很重要的原因是擔(dān)心城市的公共服務(wù)供給能力不足、通貨膨脹、基礎(chǔ)設(shè)施壓力加大等因素，會影響現(xiàn)有居民的生活水平。