——謀劃了全面深化改革的科學(xué)路徑和有效方法，形成了改革開(kāi)放以來(lái)最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論；
——厘清了改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關(guān)系，把抓改革落實(shí)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)新發(fā)展理念結(jié)合起來(lái)，同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，用改革帶動(dòng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作。
這一重要思想貫穿著非凡的政治勇氣、深厚的人民情懷、深邃的歷史眼光、寬廣的國(guó)際視野、科學(xué)的辯證思維、強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，既是改革實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是改革理論的重大創(chuàng)新，科學(xué)回答了為什么改、為誰(shuí)改、怎么改等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，把中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論推進(jìn)到新的廣度和深度，為全面深化改革提供了強(qiáng)大的思想和理論武器。
十八屆中央先后召開(kāi)38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)365個(gè)重要改革文件，確定357個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措。
黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)絕大多數(shù)已經(jīng)完成，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，為繼續(xù)深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。
深圳蓮花山，東風(fēng)浩蕩，綠意盎然。
5年前，習(xí)近平總書(shū)記在這里親手種下一棵高山榕樹(shù)。今天，曾經(jīng)的小樹(shù)早已枝繁葉茂。
植根于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，吸吮著馬克思主義的理論乳汁，習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革重要思想在新時(shí)代的春雷中生根發(fā)芽，在全面深化改革的東風(fēng)中茁壯成長(zhǎng)，演繹著中華民族的又一次偉大覺(jué)醒。
這場(chǎng)偉大覺(jué)醒，沖開(kāi)觀(guān)念束縛，打破利益藩籬，讓神州大地再次迎來(lái)一場(chǎng)新時(shí)代的思想大解放——
它擊碎了“靠山吃山、靠水吃水”的思維定式，使新發(fā)展理念深植人心；
它沖倒了“不想改、不愿改”的思想藩籬，使不破不立、將改革進(jìn)行到底的決心堅(jiān)定不移；
它打破了一些人對(duì)西方文化的迷信，開(kāi)啟了堅(jiān)定“四個(gè)自信”、為世界提供中國(guó)模式的秘鑰。
全面深化改革，永遠(yuǎn)在路上。
新方法破解新課題——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革，彰顯非凡智慧和勇氣
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。
進(jìn)入新時(shí)代，改革形勢(shì)今非昔比：
——從改革范疇看，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面擴(kuò)展到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、黨的建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)等各個(gè)領(lǐng)域；
——從改革進(jìn)程看，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了”“剩下的都是難啃的硬骨頭”；
——從改革面臨的阻力看，過(guò)去強(qiáng)調(diào)放權(quán)、授權(quán)的階段已經(jīng)過(guò)去，接下來(lái)是要從體制機(jī)制上理順、約束權(quán)力，讓伸得過(guò)長(zhǎng)的權(quán)力之手“斷自己的腕”。
繼往開(kāi)來(lái)的歷史關(guān)口，亟待揭開(kāi)破舊立新的改革新篇。
站在時(shí)代的前沿，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚：“全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門(mén)往往力不從心，這就需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。”
黨的十八屆三中全會(huì)決定中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、上下聯(lián)動(dòng)，使改革化解了“頂層設(shè)計(jì)不足”的掣肘——
黨的十八大首次提出“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)從未擺在如此高度。
然而，多年粗放發(fā)展，“邊污染邊治理”的老路雖早已步入窮途，卻始終辟不出新徑。細(xì)究之下：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，無(wú)法從源頭上避免生態(tài)環(huán)境破壞；不同區(qū)域、部門(mén)訴求不一，國(guó)土開(kāi)發(fā)和保護(hù)無(wú)法形成“一張藍(lán)圖”；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不建立，污染者、保護(hù)者各有所求難成“一條心”……
統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，絕非幾個(gè)地方、幾個(gè)部門(mén)所能為，必須通過(guò)黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，形成科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、跨區(qū)域跨部門(mén)的頂層設(shè)計(jì)，展開(kāi)全面、系統(tǒng)、有步驟有分工的工作部署。
從研究問(wèn)題到制定方案、從謀劃設(shè)計(jì)到協(xié)調(diào)推動(dòng)，生態(tài)文明體制改革始終在黨中央“一盤(pán)棋”部署下推進(jìn)。在習(xí)近平總書(shū)記親自主持下，2015年的兩次中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，形成了生態(tài)文明體制的綱領(lǐng)性架構(gòu)，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等四梁八柱，也就此鎖定。
5年來(lái)，生態(tài)文明體制改革頂層設(shè)計(jì)如同導(dǎo)航儀，引導(dǎo)改革超越既有利益格局，環(huán)保督察、河長(zhǎng)制、國(guó)家公園等創(chuàng)新舉措陸續(xù)面世，生態(tài)文明建設(shè)大步前行。
夯基壘臺(tái)，立柱架梁。黨的十八大期間，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署政治、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、社會(huì)、文化、黨的建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)等一系列重大改革。
在重大改革關(guān)頭，習(xí)近平總書(shū)記深思熟慮、果斷拍板、一錘定音，大大提高了改革決策效力。
中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組各司其職、相互協(xié)作，各地區(qū)各部門(mén)也相應(yīng)建立起集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的改革推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，把改革引向縱深。
5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重系統(tǒng)集成，使改革避免了“碎片化”的問(wèn)題——
多年來(lái)，為管住小小一枚公章，各地區(qū)各部門(mén)使盡招數(shù)，卻摁下葫蘆浮起了瓢，甚至為管住一項(xiàng)權(quán)力卻新增了多項(xiàng)權(quán)限。
改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深，前所未有，靠某個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)行不通了，靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打更行不通了。
“要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”習(xí)近平總書(shū)記清晰指明方向。
既注重“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，又講求“十個(gè)指頭彈鋼琴”，按照習(xí)近平總書(shū)記的謀劃部署，全面深化改革的齒輪朝著系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
農(nóng)村土地制度改革，抓住土地這個(gè)核心問(wèn)題，以“三權(quán)分置”改革為龍頭，推出了農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等多項(xiàng)舉措，再次釋放出中國(guó)農(nóng)村的巨大活力。
司法體制改革，以司法責(zé)任制改革破除“審者不判、判者不審”頑疾，以員額制改革提升法官、檢察官隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定……改革舉措一環(huán)扣一環(huán)，法治中國(guó)的根基不斷夯實(shí)。
5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和推進(jìn)改革，鼓勵(lì)改革試點(diǎn)和基層首創(chuàng)精神，使改革力避“閉門(mén)造車(chē)”的陷阱——
2015年3月底，重慶市試行《重慶市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(2014年版)》。然而僅僅7天，這項(xiàng)重要醫(yī)改措施就暫緩執(zhí)行，原因則是調(diào)查研究不夠，方案沒(méi)有周全地考慮部分患病群眾的接受能力，實(shí)施后引起民意反彈。
改革方案質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系改革效果甚至成敗。
