新華社北京2月21日電 題：譜寫新時(shí)代改革新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄

　　新華社記者

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想應(yīng)運(yùn)而生，一場(chǎng)新時(shí)代的思想大解放席卷神州，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)由此步入嶄新境界、結(jié)出豐碩果實(shí)。

　　新時(shí)代催生新思想——高舉改革大旗，破解時(shí)代課題，習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想應(yīng)運(yùn)而生

　　隆冬時(shí)節(jié)，“特區(qū)中的特區(qū)”廣東深圳前海一派勃勃生機(jī)——

　　80多個(gè)工地同步在建，一座新城拔地而起，16萬多家注冊(cè)企業(yè)、6萬多家開業(yè)企業(yè)推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)總量躍上千億級(jí)臺(tái)階……

　　仿佛一個(gè)巧合。1979年，開山填海的炮聲震醒了沉睡的深圳蛇口，打響改革開放“開山炮”。

　　30多年后，一片泥濘灘涂上崛起的新一輪改革開放“橋頭堡”——深圳前海，與蛇口僅僅一山之隔。

　　不變的山嶺，見證巨變的時(shí)代。從“深圳速度”到“前海氣魄”，同樣的是敢為天下先的改革精神，不同的是時(shí)代變革背景下的改革使命與方向。

　　2012年12月，習(xí)近平擔(dān)任總書記后首赴地方考察，第一站來到前海。

　　面對(duì)這片處女地，習(xí)近平總書記作出“我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”的判斷，呼吁全黨上下“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”“做到改革不停頓、開放不止步”。

　　清醒的判斷、堅(jiān)定的態(tài)度、果敢的抉擇，無不基于對(duì)時(shí)代脈搏的準(zhǔn)確把握。

　　經(jīng)過30多年改革開放，中國(guó)迅速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活極大改善，中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。

　　然而，發(fā)展起來以后的問題并不比發(fā)展時(shí)少，改革進(jìn)程中解決了矛盾也積累了新的矛盾。

　　就在總書記廣東之行后不久，廣州市一位政協(xié)委員將一張建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批“萬里長(zhǎng)征圖”公之于眾：在廣州投資一個(gè)項(xiàng)目，要經(jīng)過20個(gè)委辦局，100個(gè)審批環(huán)節(jié)，蓋108個(gè)章，最快也要700多個(gè)審批工作日！

　　從歷史的天空俯瞰當(dāng)時(shí)的中國(guó)，“白發(fā)社會(huì)”已經(jīng)到來，增長(zhǎng)方式簡(jiǎn)單粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)乏力、地方債務(wù)高企……醞釀著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　將鏡頭拉近一些，人民群眾對(duì)美好生活、公平正義的需要與日俱增，而既得利益集團(tuán)固守藩籬，使人才上升碰到“天花板”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遭遇“玻璃門”，社會(huì)活力不足。

　　經(jīng)過近40年大變革大發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)走到了一個(gè)新的重要關(guān)頭——

　　速度與質(zhì)量的權(quán)衡、活力與有序的把握、中央和地方的博弈，兩難甚至多難情況考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力、國(guó)家治理能力；與此同時(shí)，改革進(jìn)入深水區(qū)，利益格局固化板結(jié)，曾經(jīng)的改革推動(dòng)者成為深化改革的反對(duì)者……

　　中國(guó)的偉大變革，總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。

　　針對(duì)“往哪兒改”的困惑，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”；

　　回答“要不要改”的疑慮，習(xí)近平總書記來到天津?yàn)I海新區(qū)，強(qiáng)調(diào)“保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，都需要進(jìn)一步深化改革，下大氣力解決體制機(jī)制弊端”；

　　破解“怎么改”的課題，習(xí)近平總書記在湖北武漢冒雨考察工作，在全面系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)過去30多年改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)和把握改革規(guī)律，首次提出正確處理改革的“五大關(guān)系”問題；

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　　在廣泛調(diào)研中加深認(rèn)識(shí)，在冷靜觀察中科學(xué)研判，在深入思考中謀篇布局。廣東之行后不到一年間，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合、以不同方式深刻回答了事關(guān)改革的一系列重大問題，逐步形成了具有鮮明時(shí)代特色的改革思想。

　　這是一位大國(guó)領(lǐng)袖的遠(yuǎn)見卓識(shí)，更是關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的重大抉擇。

　　為系統(tǒng)梳理新時(shí)代全面深化改革思想，并將其上升為全黨意志，2013年4月召開的中央政治局會(huì)議決定，以一次中央全會(huì)專題討論全面深化改革問題。

　　黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組旋即成立，習(xí)近平總書記親任組長(zhǎng)。通過半年多的征求意見、專題討論、調(diào)查研究和反復(fù)修改，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定(草案)》正式形成，并在黨的全會(huì)上獲得全票通過。

　　決定闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，被認(rèn)為是習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想的集大成者。

　　改革大旗高高舉起，時(shí)代大潮勢(shì)不可擋。

　　黨的十八屆三中全會(huì)后，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，既掛帥又出征，對(duì)改革整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了改革認(rèn)識(shí)論和方法論，逐步形成并確立了習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想。

　　這是內(nèi)涵豐富、思想深邃、系統(tǒng)完善的科學(xué)理論體系：

　　——明確了新的歷史條件下全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用，提出改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；

　　——堅(jiān)定了全面深化改革的方向和道路，提出我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；

　　——確立了全面深化改革的總目標(biāo)和價(jià)值取向，提出要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；