從負(fù)債380萬(wàn)元到年收入過(guò)億
——山東省蘭陵縣代村社區(qū)黨委書(shū)記王傳喜帶領(lǐng)村集體致富之路(上)
本報(bào)記者 趙秋麗 李志臣
【最美基層干部】
1月16日，雨后的山東省蘭陵縣代村空氣清新，環(huán)境優(yōu)雅。寬闊的馬路，繁華的商城，家家戶(hù)戶(hù)的暖氣熱氣騰騰，灰白相間的樓房在綠樹(shù)間掩映。這哪兒是一個(gè)鄉(xiāng)村，儼然像一座小城。
讓代村發(fā)生翻天覆地變化的領(lǐng)路人是黨的十九大代表、社區(qū)黨委書(shū)記王傳喜。19年來(lái)，他帶領(lǐng)村民讓一個(gè)落后貧窮的村莊逐漸走上小康富裕之路。
用“公心”啃下“硬骨頭”
記者眼前的王傳喜，標(biāo)準(zhǔn)的山東大漢，典型的山東人性格：身材魁梧，目光堅(jiān)毅，謙遜低調(diào)，談吐直爽，胸前佩戴的鮮紅黨徽格外顯眼，彰顯著其共產(chǎn)黨員的身份。
王傳喜不光時(shí)時(shí)戴著黨徽，更處處體現(xiàn)著黨員強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。時(shí)針撥回到20世紀(jì)90年代末，代村環(huán)境差、治安亂、人心散，是一個(gè)集體負(fù)債380萬(wàn)元的落后村。1999年，代村成立了新的村兩委班子，在外面干“包工頭”的王傳喜臨危受命，回村任職。誰(shuí)曾想，剛一上任，面對(duì)他的就是村集體欠債被起訴、法院送達(dá)的出庭應(yīng)訴傳票。
“放著好好的工作不干，為啥要拾這樣一個(gè)‘爛攤子’？”面對(duì)記者的提問(wèn)，王傳喜回答得很干脆：“全村老少爺們相信咱，我就要對(duì)得起這份信任。再說(shuō)我當(dāng)村干部，就是想讓村里人富起來(lái)，過(guò)上跟城里人一樣的好日子。”
王傳喜說(shuō)干就干，他和村干部一起走村串戶(hù)，調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取黨員、村民意見(jiàn)，分析“窮、臟、亂”原因，統(tǒng)一村兩委成員思想。經(jīng)過(guò)對(duì)全村現(xiàn)狀的排查分析，最后列出了大大小小80多項(xiàng)問(wèn)題，其中村民反映最集中最難啃的“硬骨頭”是：人地不均和零散經(jīng)營(yíng)。王傳喜下決心先解決土地問(wèn)題。
“莊戶(hù)人最關(guān)心土地問(wèn)題，當(dāng)時(shí)人均最少的是不到三分地，最多的二畝七八，相差近10倍，確實(shí)大部分群眾感覺(jué)不平衡、有意見(jiàn)。”在代村支部委員宋桂云看來(lái)，動(dòng)土地是傷筋動(dòng)骨的事，人少地多的戶(hù)、組肯定不干，解決土地問(wèn)題合理但不現(xiàn)實(shí)，再說(shuō)你一個(gè)剛?cè)鲱^的年輕人能行嗎？
“為啥合理還能做不成？”王傳喜不信邪，要干就得干成。他叮囑村兩委成員：“分地的事兒喊出去了，如果干不成，我們好不容易選出的這屆班子就等于提前解散了，沒(méi)有退路！”王傳喜帶領(lǐng)村干部一邊做群眾思想工作，走民主程序；一邊形成文件報(bào)告，報(bào)到鎮(zhèn)里縣里。
時(shí)值2000年夏天，地里剛割完小麥莊稼騰茬，為不耽誤下季播種，王傳喜帶著村干部臨時(shí)設(shè)了個(gè)后勤組，夜間發(fā)大衣，白天發(fā)草帽、送水送飯。村干部和村民小組成員吃住都在地里。為了劃定地界，光木樁就用了近1萬(wàn)個(gè)。
一戶(hù)兩塊田，一塊好點(diǎn)的一塊差點(diǎn)的，所有村民抓鬮選地。當(dāng)時(shí)湊巧的是，村干部抓的都是孬地貧地，老百姓私下議論“這回分地有真事兒”。就這樣，大家伙都說(shuō)該干卻干不成的事兒，王傳喜帶著村兩委班子愣是干成了。
“通過(guò)這件事兒，奠定了我們這一屆村兩委班子的群眾基礎(chǔ)，大家對(duì)我們這個(gè)班子都很信服，進(jìn)一步樹(shù)立了村干部的威信。”回憶起這段往事，王傳喜十分感慨：老百姓的工作好不好做，關(guān)鍵是看黨員干部能不能“真”和“公”，只要我們沒(méi)有任何私心，干的是一碗水端平的真事兒，一定能把事干成。
“尊重群眾意愿”才能贏(yíng)得“民心”
在平均土地的同時(shí)，王傳喜的另一大手筆——舊村改造也開(kāi)始進(jìn)行。在這一過(guò)程中，王傳喜沒(méi)有逼村民上樓，而是尊重村民意愿，堅(jiān)持小步快走，循序漸進(jìn)，一步步實(shí)現(xiàn)了村民上樓。
“在整個(gè)拆遷安置過(guò)程當(dāng)中，我們堅(jiān)持先安置后拆遷。一部分中老年人，房子面臨拆遷，人卻不想上樓；而一些年輕人，房子所在區(qū)域尚未拆遷，人卻想提前上樓，我們采取了獨(dú)創(chuàng)的‘舊房流轉(zhuǎn)’模式。”據(jù)王傳喜介紹，針對(duì)想上樓的年輕人，村委以5000~1萬(wàn)元的價(jià)格，回收他們的舊房子，然后村委再以同樣的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給面臨拆遷不想上樓的中老年人，作為過(guò)渡安置。在上樓過(guò)程中，村里的原則是“評(píng)估補(bǔ)償、低價(jià)安置、按需分配”，即按照房子的面積、新舊、高低、結(jié)構(gòu)評(píng)估補(bǔ)償；以成品房500元/平方米的低價(jià)進(jìn)行安置；根據(jù)家庭人口分戶(hù)的需要分配成品房。
科學(xué)的方案、優(yōu)惠的政策、得當(dāng)?shù)姆椒?、有力的措施，代村的拆遷路歷經(jīng)十年時(shí)間，一步一步地來(lái)，一片一片地拆。2015年，代村在沒(méi)有占用一寸耕地建房的情況下完成了舊村改造，使全部村民順利上樓，實(shí)現(xiàn)了零占地、零違章、零投訴。
“王書(shū)記常說(shuō)，做村里工作，就要多聽(tīng)取村民意見(jiàn)，學(xué)會(huì)換位思考，尊重群眾意愿。”代村支部委員王傳海告訴記者，正是因?yàn)樗麄儗⑿谋刃模郧楦腥?，工作做到了群眾的心坎上，群眾才從心里支持他們的工作?/p>
王傳喜一班人很早就意識(shí)到，最要緊的是要讓農(nóng)民富起來(lái)。經(jīng)過(guò)多次研究論證、組織廣大黨員干部外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，王傳喜結(jié)合實(shí)際，大膽提出了改革發(fā)展的新思路和村莊建設(shè)的新目標(biāo)，并制定出了一套符合代村發(fā)展的“3531”規(guī)劃：“五區(qū)一網(wǎng)”，即種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、商貿(mào)區(qū)、生態(tài)庭院區(qū)和村莊整體綠化網(wǎng)；“五園一帶”，即花卉園、果品園、蔬菜園、良種示范園、農(nóng)業(yè)觀(guān)光園和全民健身帶；“五場(chǎng)一站”，即奶牛場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、水貂場(chǎng)、養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)以及飼料廠(chǎng)和生活用沼氣站。就是他的這個(gè)大膽規(guī)劃，讓代村因地制宜地大力發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走了集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的路子，并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
19年來(lái)，代村在王傳喜的帶領(lǐng)下，走出了一條“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和扶持村民自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、共同富裕”的發(fā)展道路。2017年，全村各業(yè)總產(chǎn)值26億元，村集體經(jīng)營(yíng)性收入1.1億元，村民人均純收入6.5萬(wàn)元，提前實(shí)現(xiàn)了全面小康。
(本報(bào)記者 趙秋麗 李志臣)
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