13本記錄冊背后的“抱團腐敗”
臺海網(wǎng)1月7日訊 據(jù)中新網(wǎng)報道 “感謝縣紀(jì)委，把敢對老百姓‘救命錢’伸黑手的村干部查了，村里人的煩心事解決了！”1月5日，福建省寧化縣泉上鎮(zhèn)延祥村村民老楊高興地說。原來，延祥村黨支部原書記官啟興、原會計楊松發(fā)等6名村干部“抱團腐敗”，分別受到了相應(yīng)的懲處。
事情得從2017年7月的一起網(wǎng)絡(luò)輿情說起。當(dāng)時，網(wǎng)絡(luò)上有人爆料延祥村會計楊松發(fā)涉嫌侵占村民低保金等問題。而早在5月中旬，縣紀(jì)委已接到有關(guān)問題舉報，并已著手對反映該村部分村干部違紀(jì)問題線索展開初核。
在已掌握有力證據(jù)的前提下，縣紀(jì)委審查組果斷采取措施，對時任延祥村會計楊松發(fā)、村黨支部書記官啟興進行審查。
“是有一部分低保金被我扣留下來，但沒私用啊，都用在村里其他未評上低保的困難戶身上了。”
審查中，楊松發(fā)連聲“冤枉”，對自己的違紀(jì)問題只字不提。
“這是你村低保戶的銀行流水”“這是低保戶反映的實際領(lǐng)取金額”……
面對審查人員拿出的證據(jù)，楊松發(fā)才松口，開始交代自己的違紀(jì)問題：“因為村里沒有對低保金進行公示，加之村民都很信任我，從來沒人去核查自己的低保金額，所以我才能占有部分資金作為私用。”
曾經(jīng)，在村民眼里，身兼民政協(xié)理員的楊松發(fā)是個值得信任的“好干部”。低保戶都主動將存折交到楊松發(fā)的手中，由其持存折到銀行代領(lǐng)低保金后再轉(zhuǎn)交給他們。楊松發(fā)正是利用了低保戶的信任，瞅準(zhǔn)了其中的漏洞，利用職務(wù)之便，大肆侵吞低保金。
經(jīng)查，2004年至2015年間，楊松發(fā)采取“螞蟻搬家”手法，經(jīng)常帶著低保戶的存折到銀行取出低保金后截留私用，共直接侵占村民低保金22049.82元，均用于個人日常開支。
隨著調(diào)查的深入，楊松發(fā)還交代了違規(guī)申報低保、違規(guī)二次分配低保金等問題，共有34戶違規(guī)申報低保戶，騙取低保金20698.1元。楊松發(fā)還根據(jù)個人喜好，對其中部分低保金違規(guī)進行了二次分配，其余款項與他人私分。
據(jù)審查人員介紹，楊松發(fā)不僅動了村民低保金，還與官啟興等人將黑手伸向了生態(tài)公益林和糧食直補資金，形成“抱團腐敗”。
而審查中，官啟興卻一問三不知，表示對此事不知情，企圖蒙混過關(guān)。
楊松發(fā)保管著村里的《低保金發(fā)放花名冊》《低保金調(diào)整另補花名冊》等13本記錄冊。審查組從中發(fā)現(xiàn)了證據(jù)：“2013年至2015年，每年從全村生態(tài)公益林補償金中扣留9600元作為(村干部)年底福利，共28800元”“2012年以來，虛增、虛列扶貧項目，套取村財112297元”……
13本記錄冊，詳細記錄著一筆筆違紀(jì)資金，成為官啟興、楊松發(fā)等人的違紀(jì)鐵證。
面對證據(jù)，官啟興最終低下頭來，“村里總有一些不方便入賬的開支，比如超額的伙食費、娛樂場所消費等，但是我們不可能讓村干部自己掏腰包啊。”據(jù)官啟興交代，為填補這些不便入賬的開支，他與楊加亨、楊志明、楊祥鑫等前后三任村委會主任及其他村干部采取虛增、虛列扶貧項目等方式套取村財，用于賬外支付村級接待以及娛樂消費等支出，所涉金額共計11.2萬余元。
“現(xiàn)在真是后悔莫及！作為村里的一把手，這么多村干部集體犯錯，我有不可推卸的責(zé)任。我愧對組織，對不起家人，更對不起群眾……”面對審查人員，官啟興悔恨交加。
2017年10月，官啟興、楊松發(fā)受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理；其余4名涉案的村干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得全部予以收繳。
事情并未就此結(jié)束。
針對此案背后的失責(zé)問題，寧化縣委啟動問責(zé)，延祥村掛村領(lǐng)導(dǎo)、泉上鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長廖東華以及包村工作組長劉東梁因履責(zé)不力，受到黨內(nèi)警告處分；鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)以及民政辦主任等分別被誡勉談話。
“對涉及民生資金的違紀(jì)案件，要從重從快從嚴(yán)查處，對典型案件，要點名道姓通報曝光，強化不敢腐的震懾，讓群眾在各種惠民政策、資金中有更多的獲得感、幸福感。”寧化縣紀(jì)委有關(guān)負責(zé)人表示，要扎緊制度的籠子，建立健全基層“微權(quán)力”陽光運行、內(nèi)部監(jiān)督及事務(wù)公開等機制，決不容許啃食群眾扶貧資金“奶酪”的行為發(fā)生。(張凝萱 葉水江)
