義務(wù)教育階段公共財政的投入減少不同家庭之間的差異
家庭生均教育負擔(dān)率(指每生每年教育支出占家庭總消費支出的比例——編者注)不僅在城鄉(xiāng)之間存在差異，不同家庭條件也存在差異。義務(wù)教育階段不同家庭對教育的需求在經(jīng)濟條件允許范圍內(nèi)開始分化，而普通高中階段不同家庭對教育需求則相對趨同。
學(xué)前和基礎(chǔ)教育階段全國家庭生均教育支出負擔(dān)率為13.2%，其中農(nóng)村10.6%，城鎮(zhèn)為14.3%。分學(xué)段來看，學(xué)前階段生均家庭教育負擔(dān)率為10.7%，農(nóng)村為8.4%，城鎮(zhèn)為11.7%；小學(xué)階段生均家庭教育負擔(dān)率為10.4%，農(nóng)村為7.5%，城鎮(zhèn)為11.9%；初中階段生均家庭教育負擔(dān)率為15.2%，農(nóng)村為13.6%，城鎮(zhèn)為16%；高中階段，普通高中生均家庭教育負擔(dān)率為26.7%，農(nóng)村為30.9%，城鎮(zhèn)為25.6%。
在義務(wù)教育階段，根據(jù)家庭一年的消費總支出水平將家庭從低到高分為4組，消費水平最低的一組家庭教育負擔(dān)率為14.7%，接近全國平均的城鎮(zhèn)家庭教育負擔(dān)率。按照孩子母親的受教育水平將家庭分為5組，家庭教育負擔(dān)率根據(jù)母親受教育水平從10.2%到16.1%不等，總體上隨受教育水平的提高而增加。
在非義務(wù)教育階段，同樣根據(jù)家庭一年的消費總支出水平將家庭分為4組，最低的一組家庭生均學(xué)前教育負擔(dān)率為16.6%，最高的一組為8.8%；按照孩子家長的受教育水平來看，從沒有上過學(xué)到大學(xué)及以上，學(xué)前教育負擔(dān)率從8.1%到12.9%不等。再來看普通高中，按照家庭消費水平從低到高分為4組，負擔(dān)率從42.1%到22.1%不等。按照孩子家長受教育水平從低到高，負擔(dān)率依次為33.5%到24.6%不等。
可以看出，在非義務(wù)教育階段，不同經(jīng)濟水平的家庭教育支出的負擔(dān)率差距拉大，學(xué)前階段最低和最高兩組家庭之間相差7.8%，高中階段相差達20%。而這一差異在義務(wù)教育階段相對較小，說明義務(wù)教育階段的公共財政投入確實減輕了家庭的負擔(dān)，減少了不同家庭之間的差異。
另一方面，家庭對教育也存在差異化需求。在義務(wù)教育階段，隨著家長受教育水平的提高，教育支出隨之增加。學(xué)前階段也存在著相似的趨勢。與學(xué)前和義務(wù)教育不同，普通高中階段的家庭教育負擔(dān)率主要受到家庭經(jīng)濟水平的影響，經(jīng)濟水平和家長受教育水平越高，教育支出占比越低。
義務(wù)教育階段校外教育占家庭教育支出的1/3
義務(wù)教育階段家庭在校外的教育支出比例較高，達到家庭教育支出的三分之一。家庭教育支出結(jié)構(gòu)存在較大的城鄉(xiāng)差異，而地區(qū)之間和城鎮(zhèn)內(nèi)部差異不大。
此次調(diào)查重點關(guān)注了基礎(chǔ)教育階段的家庭教育支出。家庭教育支出分為校內(nèi)教育支出和校外教育支出兩部分。校內(nèi)支出主要包括學(xué)費、雜費和其他選擇性、擴展性收費。家庭在校外的支出主要包括家庭在線上線下向機構(gòu)或者個人購買的教育類產(chǎn)品和服務(wù)，其中包括學(xué)科類、興趣類校外培訓(xùn)。
在學(xué)前階段，家庭生均校內(nèi)支出占生均教育總支出的88.8%，校外支出占11.2%；小學(xué)階段，校內(nèi)支出占教育支出的61.7%，校外支出占38.3%；初中階段，校內(nèi)支出占教育支出的67.5%，校外支出占32.5%；普高階段，校內(nèi)支出占教育支出的73.3%，校外支出占26.7%?？梢钥闯?，在義務(wù)教育階段，家庭在校外的教育支出占教育支出的比例較高，達到三分之一左右。
其次，城鄉(xiāng)之間存在較為顯著的差異，而地區(qū)之間和城鎮(zhèn)內(nèi)部差異不大。以小學(xué)階段為例，校內(nèi)支出平均為4761元，占家庭生均教育支出的61.7%；校外支出為2957元，占38.3%。分城鄉(xiāng)來看，農(nóng)村地區(qū)校外支出占比為16.6%，而城鎮(zhèn)地區(qū)校外支出占比達42.2%。分東中西地區(qū)來看，校外支出占比差距不大。最高的東部地區(qū)為42.1%，最低的中部地區(qū)為34.1%。東北部和西部地區(qū)分別為37.2%和36.3%。從城鎮(zhèn)內(nèi)部來看，差異也不大。最高的一二線城市分別為44.2%和44.4%，其他城市平均為38.8%。
