上述舉措實(shí)際表明,黨的十八大以來(lái)的“反腐新政”涵蓋了兩條邏輯主線:其一是基于內(nèi)外視角的雙重“反腐”路徑;其二是基于制度建構(gòu)的三重漸進(jìn)改革。具體而言,黨的十八大以來(lái)所推行的“反腐新政”所表現(xiàn)出來(lái)的最為顯著的特征就是不僅僅將反腐敗視為中國(guó)的頑疾,而是著眼于全球,尋求具有國(guó)際合作與共識(shí)之上的治理之道。內(nèi)外兼顧的雙重視角使得十八大以來(lái)的反腐敗具有了鮮明的國(guó)際化特征,也使得中國(guó)的反腐敗充分納入到全球視野中,提升了中國(guó)腐敗治理的水平與形象。此外從一系列講話中可以看到,十八大以來(lái),建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐制度思路一直受到黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重視。
因此,十八大以來(lái),以清除腐敗貪污、建立清明政治為核心的系列化施政舉措及其所體現(xiàn)的時(shí)代意義、所包含的理論認(rèn)知、所發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新、所嘗試的制度建設(shè)都體現(xiàn)了新時(shí)代的鮮明特征。
從歷史發(fā)展來(lái)看,反腐新政是中共從根據(jù)地時(shí)代直到掌握全國(guó)政權(quán)以來(lái)始終主張的為民執(zhí)政的理念和實(shí)踐在新的時(shí)代條件下的延續(xù)和發(fā)展,是因應(yīng)改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而社會(huì)財(cái)富急劇增長(zhǎng)的全新局面而著力推行的政紀(jì)整頓,也是針對(duì)相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)彌散著的黨規(guī)松弛、個(gè)別異己腐敗分子猖獗結(jié)伙、極有可能演化成威脅黨的執(zhí)政信譽(yù)、能力和地位之惡果而及時(shí)啟動(dòng)的黨風(fēng)重塑,更是力圖運(yùn)用中國(guó)智慧、黨的傳統(tǒng)和現(xiàn)代思維從而建構(gòu)能夠有效保障政黨廉正、政府廉潔和社會(huì)廉明之體制、制度和機(jī)制的創(chuàng)新嘗試。
從實(shí)施效果來(lái)看,反腐新政已經(jīng)揪出了一大批盤踞在黨和政府各個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)上的貪腐分子,不僅挽回了巨大的損失,而且產(chǎn)生了持續(xù)性的震懾效果,同時(shí),還總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)了涉及個(gè)人操守、家風(fēng)傳承、黨風(fēng)素質(zhì)、直到制度限制、組織約束和社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞所在和蛻化機(jī)制,更重要的是,在反腐新政的實(shí)際行進(jìn)中已經(jīng)初步發(fā)現(xiàn)并成功嘗試了一系列全新的反腐舉措,從而為更全面、更完善的制度反腐奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
從理論認(rèn)知來(lái)看,反腐新政肇始于新一代領(lǐng)導(dǎo)人在繼承中共長(zhǎng)期傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上對(duì)于新的歷史條件下腐敗問題的危害性、復(fù)雜性和頑固性以及清除腐敗的急迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性的深刻認(rèn)識(shí),深化于他們對(duì)腐敗成因的制度性根源、人本性缺陷和外在性誘惑的全面把握以及對(duì)于反腐問題的戰(zhàn)略判斷、政治勇氣和堅(jiān)定決心,亦將成功于他們對(duì)于制度反腐、制度治腐和制度防腐的完整設(shè)想以及逐步創(chuàng)設(shè)、漸進(jìn)改善和全面建構(gòu)的制度建設(shè)實(shí)踐。
從社會(huì)反響來(lái)看,反腐新政極大地改變了中國(guó)民眾對(duì)于執(zhí)政黨的直接觀感,為全面深化改革創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍,為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)定的全民信心,同時(shí),也極大地改變了國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)改革和發(fā)展的基本理解,為他們重新理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性提供了更多的思想素材,重新評(píng)估中國(guó)發(fā)展的前景提供了更多的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
(李莉,中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授,海外網(wǎng)特約評(píng)論員)


 
          




