破浪：勇涉險(xiǎn)灘、敢破藩籬
從夯基壘臺(tái)到立柱架梁，全面深化改革必須抓住主要矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。
“要加強(qiáng)對各領(lǐng)域改革的全面評(píng)估，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先序，重點(diǎn)推進(jìn)，發(fā)揮好支撐作用。”中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組提出，要把國有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上。
經(jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)下中國全面深化改革的重點(diǎn)，而國企改革又被視為其中最難啃的一塊“硬骨頭”。隨著《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，國企分類改革、完善國資監(jiān)管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件陸續(xù)出臺(tái)，國企改革“１＋Ｎ”政策體系基本形成，“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”逐漸明晰。
目前，全國國有企業(yè)公司制改制面達(dá)到９０％，建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的央企已有８０多家，適應(yīng)市場競爭要求的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善；混改穩(wěn)妥實(shí)施，到２０１６年底央企混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比為６８．９％，上市公司的資產(chǎn)、營收和利潤總額在央企整體占比分別達(dá)到６１．３％、６２．８％和７６．２％，國有資本功能不斷放大。
擁有天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，是每個(gè)中國人的夢想，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢想，就必須打破“唯ＧＤＰ”的政績觀，掃清急功近利的思想“霧霾”。
拿出動(dòng)真碰硬的勇氣，拿出壯士斷腕的決心，改革才能勇往直前。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件密集出臺(tái)，謀篇布局推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色生活。僅２０１６年，中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過２０件。源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系逐漸完善。
改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。
進(jìn)入２０１７年，“抓落實(shí)”成為中央推進(jìn)全面深化改革的主基調(diào)。各地區(qū)各部門從主要負(fù)責(zé)同志開始不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上真正撲下身子、狠抓落實(shí)，生態(tài)文明、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)藥分開、教育體制機(jī)制等領(lǐng)域改革取得明顯進(jìn)展。
“允許改革有失誤、但不允許不改革”“從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)推動(dòng)改革，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見到實(shí)效”……習(xí)近平總書記在最近召開的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第３７次會(huì)議上的講話，為全面深化改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)指明了方向。
遠(yuǎn)航：以一持萬、惠及民生
改革，如秉軸持鈞，以一持萬。秉持著以人民為中心的發(fā)展思想，深化改革將改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人們希望摘掉“窮帽子”——在改革推動(dòng)下，２０１３年至２０１６年，我國農(nóng)村貧困人口每年都減少超過１０００萬人，累計(jì)脫貧５５６４萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量。未來３年，還將有４３３５萬人陸續(xù)脫貧……
人們想要找到好的工作——改革從支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，零就業(yè)家庭至少一人保證穩(wěn)定就業(yè)等方面著手，推動(dòng)就業(yè)，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)４年保持在１３００萬人以上，３１個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在５％左右……
人們期盼更優(yōu)質(zhì)的教育——通過城鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”政策統(tǒng)一、貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃等舉措，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上學(xué)更容易了……
人們渴望更便捷的醫(yī)療保障——改革讓越來越多群體受益于異地看病就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從２０１３年每人每年２８０元增加到今年的４２０元，家庭醫(yī)生今年將走進(jìn)８５％以上地市的百姓家，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋……
“這幾年，黨中央出臺(tái)了一系列惠及民生的重大改革舉措，受到群眾歡迎，關(guān)鍵是抓好落地見效。”中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第３３次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把改革舉措效益充分發(fā)揮出來，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。
全面深化改革的主體框架基本確立，改革的脈絡(luò)愈加清晰，必將為承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前行提供源源不竭的澎湃動(dòng)力。
原標(biāo)題：搭建改革四梁八柱——黨的十八大以來全面深化改革成就綜述
原鏈接：http://news.xinhuanet.com/politics/2017-08/09/c_1121458833.htm
