中新網(wǎng)北京8月9日電(種卿)8日，交通部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱“《指導(dǎo)意見》”)，為共享汽車行業(yè)發(fā)展帶來更多期待。比如，通過停車費(fèi)優(yōu)惠等方式，推動在城市路內(nèi)停車泊位的“隨取隨還”；鼓勵用信用模式替代押金管理，讓信用良好的優(yōu)質(zhì)用戶享受到低押金、甚至免押金的差別化服務(wù)。

圖為福州用戶在體驗(yàn)共享汽車。劉可耕 攝

　　>>四大改動

　　適用范圍調(diào)整為“小微型客車”

　　目前，國家層面缺乏汽車租賃的專門法律法規(guī)，僅有北京、上海、重慶、山西等部分省市制定了汽車租賃地方性規(guī)章。

　　6月1日-14日，交通部曾就《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》向社會公開征求意見。經(jīng)過對意見建議的篩選、采納，《指導(dǎo)意見》做出了四項(xiàng)重要改動。首先，政策適用范圍由原來的“汽車租賃業(yè)”變更為“小微型客車租賃”。

　　上海同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，“小微型客車既區(qū)別于大中型客車，又不同于小微型貨車，基于不同類型汽車租賃在管理和服務(wù)上的差別，《指導(dǎo)意見》將適用范圍特別限定在小微型客車。”

　　其次，《指導(dǎo)意見》增加了“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”的表述；充實(shí)了小微型客車租賃反恐防范相關(guān)要求，增加“維護(hù)公共安全”、“按要求采集和報送有關(guān)信息”等內(nèi)容。在押金管理方面，意見還增加了“鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理”的表述。

　　在城市交通專家徐康明看來，從國家層面發(fā)布租賃汽車發(fā)展政策，有利于完善整個地面交通服務(wù)的政策體系，有利于推動汽車租賃發(fā)展走上新臺階。

資料圖：某新能源汽車分時租賃網(wǎng)點(diǎn)。鄭瑩瑩 攝

　　>>聚焦分時租賃

　　發(fā)展規(guī)模要適度 投放量“因城施策”

　　作為一種新型小微客車租賃模式，《指導(dǎo)意見》在鼓勵分時租賃(俗稱汽車共享)發(fā)展上著墨頗多。《指導(dǎo)意見》認(rèn)為，分時租賃可在一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車資源的占用。

　　與公共汽車、地鐵等大容量公共交通出行方式相比，分時租賃仍然是一種非集約化的出行方式，未來，要不要對分時租賃進(jìn)行總量控制？

　　交通部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，車輛投放機(jī)制應(yīng)當(dāng)考慮大中小城市的不同特點(diǎn)，對于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市，其車輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。

　　“分時租賃汽車的發(fā)展規(guī)模必須適度。”徐康明對中新網(wǎng)記者表示，分時租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合，才能有助于減少私人小汽車的擁有和使用，以及提升整體客運(yùn)體系的效率。

　　諸大建也持有相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為分時租賃要發(fā)展、但不能太火爆。雖依托于共享思維，但分時租賃的基本屬性還是汽車租賃，在城市交通體系中不具有優(yōu)先級別，只是私人擁有小汽車的一種替代。“行業(yè)規(guī)模、發(fā)放牌照、停車點(diǎn)等方面都要有所控制，不能簡單把分時租賃作為一種產(chǎn)品或經(jīng)濟(jì)，須和整個城市交通體系相結(jié)合。”

資料圖：成都市民體驗(yàn)共享汽車。鐘欣 攝