工作重點是什么？

——嚴厲查處洋垃圾走私、倒賣行為

記者注意到，方案明確，將打擊洋垃圾走私作為海關工作的重中之重，嚴厲查處走私危險廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物、生活垃圾等違法行為。

為此，方案要求，海關總署、公安部、中國海警局負責長期落實深入推進各類專項打私行動，加大海上和沿邊非設關地打私工作力度，封堵洋垃圾偷運入境通道，嚴厲打擊貨運渠道藏匿、偽報、瞞報、倒證倒貨等走私行為。對專項打私行動中發(fā)現的洋垃圾，堅決依法予以退運或銷毀。

此外，海關總署、環(huán)保部、質檢總局、公安部將于2017年11月底前聯合開展強化監(jiān)管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動，重點打擊走私、非法進口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為；對廢塑料進口及加工利用企業(yè)開展聯合專項稽查，重點查處倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質不符等問題。

有無國際規(guī)則可循？

——《巴塞爾公約》以保護發(fā)展中國家環(huán)境利益為宗旨

上述環(huán)保部土壤環(huán)境管理司負責人還對媒體介紹了國際社會及其他國家管控固體廢物進口的情況，為中國禁止洋垃圾入境提供可循的國際規(guī)則。

記者了解到，國際社會1989年通過的《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》是首個、也是唯一以保護發(fā)展中國家環(huán)境利益為宗旨的國際環(huán)境公約，確立了廢物產生國對其危險廢物和其他廢物承擔全生命周期責任的基本原則，建立了以事先知情同意為核心的廢物越境轉移國際規(guī)則。

截至目前，《巴塞爾公約》共有186個締約方。據介紹，該公約除管控危險廢物外，“從住家收集的廢物”和“從焚燒住家廢物產生的殘余物”也作為其他廢物受到管控。

環(huán)保部相關負責人稱，發(fā)達國家對廢物進口管制較為寬松，例如歐盟、日本等，多數遵照《巴塞爾公約》的規(guī)定執(zhí)行。“這主要是由于發(fā)達國家環(huán)境意識普遍較高，勞動力成本較高，價值低、環(huán)境危害大的廢物進口需求小。”

一些發(fā)展中國家一般也明確規(guī)定了“禁止進口”的廢物種類。例如，印度尼西亞《環(huán)境保護管理法》禁止進口任何危險廢物及其他廢物；柬埔寨固體廢物管理法令(1999)嚴禁進口危險廢物及其他廢物(包括可回收廢物)。