維權(quán)之路在何方
目前，我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)主要涉及質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)和工商3個(gè)部門。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》以及農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》都強(qiáng)調(diào)了打擊假冒侵權(quán)行為。此外，國(guó)家工商總局依據(jù)《商標(biāo)法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》等規(guī)定，將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管。
但有業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)是一個(gè)松散的體系，制定政策、規(guī)章的部門不同，目的也不一致。比如，質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門將地理標(biāo)志作為一種質(zhì)量標(biāo)志來(lái)管理，工商部門則是將其作為商標(biāo)來(lái)管理。在保護(hù)內(nèi)容、申請(qǐng)程序、違法處置等方面又不相同，相互之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，容易引發(fā)權(quán)利糾紛和執(zhí)法沖突。
而且，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，也遇到問(wèn)題。平和縣曾組織工商、農(nóng)業(yè)等部門人員組成打假隊(duì)，到全國(guó)平和琯溪蜜柚主銷區(qū)開展反假冒、反侵權(quán)行動(dòng)，甚至開展跨省聯(lián)合執(zhí)法，但效果并不理想。“在本縣地區(qū)，我們有行政管轄權(quán)，可以管理好假冒行為。去外地打假，只能通過(guò)跨省聯(lián)合執(zhí)法或者當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T協(xié)查。但一些地方有地方保護(hù)主義，打假很難操作。”平和縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
此外，違法成本太低也給維權(quán)制造了障礙。比如《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對(duì)懲處地理標(biāo)志產(chǎn)品假冒行為沒(méi)有直接作規(guī)定，而是要參考《質(zhì)量法》等法律。根據(jù)《質(zhì)量法》，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。事實(shí)上，這種懲處并不嚴(yán)厲。
多年來(lái)，很多專家、企業(yè)多次呼吁要把各部門關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的規(guī)章上升為條例或國(guó)家立法，但一直未果。劉兆彬認(rèn)為，加快相關(guān)立法進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急。
來(lái)源：http://www.chinanews.com/cj/2017/04-29/8212015.shtml
