接下來，個稅改革也該大刀闊斧，革除那些該革之弊，對接公眾的稅負公平期許，而不是止于“小修小補”。
比如，在國人收入結(jié)構(gòu)多元化的背景下，確實該實現(xiàn)工資、薪金、勞務(wù)報酬等按年匯總納稅，改變以往以工資來計算納稅額的模式，這也是精準征稅的題中之義，以免讓中等和低等收入者成為“補瘦”而非“抽肥”對象。但其前提還是提升社會信息共享度、加快個人所得稅數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以解決收入信息不透明、不對稱等問題，減少征管偏差。特別是現(xiàn)在是資本時代，投資者通過資本市場獲得的收益越來越多，這也是此前許多企業(yè)老總領(lǐng)1元年薪的“底氣”所在，摸透這類涉稅信息，已迫在眉睫。
又如，個稅免征額和稅率梯度設(shè)計等，也該回歸“富人稅”的原意。這次有代表就建議，個稅起征點最低10000-12000元，讓中等收入以下的人不需納稅。起征點定多少合適，仍待論證，但亟待調(diào)整是不爭事實。還有，個人所得稅最高邊際稅率是否該調(diào)低，稅率級距是否該改變，也該著眼于減輕工薪階層負擔(dān)，而非“濟富”。
再如，抵扣項目的設(shè)置，要更多地對接“紓解民眾痛點”之需。這次財政部部長透露，將適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目，這是好事。但在“421”家庭結(jié)構(gòu)普遍存在的情況下，很多家庭“向上”贍養(yǎng)老人的負擔(dān)，可能不會比“向下”撫育孩子的低多少，更別說有些家庭老小都得養(yǎng)，所以減免應(yīng)著眼于整體負擔(dān)。還有，個稅抵扣項目的清單，應(yīng)置于個稅改革的優(yōu)先位置。
個稅改革，當(dāng)秉持問題導(dǎo)向，也該以公平作為最根本的目標導(dǎo)向。而一旦它切實增進了稅收公平，其傳導(dǎo)到深化財稅體制改革上的“電流”，也會更具“助推能量”。（佘宗明）
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