【環(huán)球網(wǎng)兩會(huì)記者 齊瀟涵】3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。而此次報(bào)告中，李克強(qiáng)總理首次提到“港獨(dú)”，指出“港獨(dú)”是沒有出路的，擲地有聲、分外亮眼。

　　“港獨(dú)”首次入政府工作報(bào)告無可厚非

　　此次政府工作報(bào)告，“港獨(dú)”為何首次被總理提及？又該如何解讀？3月5日晚間，環(huán)球網(wǎng)記者采訪到了全國政協(xié)委員、全國人大常委會(huì)香港《基本法》委員會(huì)委員饒戈平。

　　去年香港兩名立法會(huì)當(dāng)選議員梁頌恒和游蕙禎在宣誓過程中公然煽動(dòng)“香港獨(dú)立”，引發(fā)內(nèi)地和香港高度關(guān)注。“港獨(dú)”近年來越發(fā)猖獗，如何打擊與遏制在今年兩會(huì)期間也成為熱點(diǎn)議題。

　　饒戈平對環(huán)球網(wǎng)記者表示，中央并非無中生有，香港已經(jīng)出現(xiàn)一股極端的政治力量和主張。他反問，主張“港獨(dú)”的人進(jìn)入立法會(huì)，利用宣誓這樣莊嚴(yán)的場合公然鼓吹“港獨(dú)”主張，作為我們國家主權(quán)的執(zhí)行者中央政府，不應(yīng)該表明一個(gè)態(tài)度嗎？

　　饒戈平說，從法律上講，《基本法》第104條的解釋，梳理和確認(rèn)了關(guān)于宣誓的制度和規(guī)則，從政治上講，也是對鼓吹“港獨(dú)”勢力的人一種遏制和打擊。這并不是人大和內(nèi)地主動(dòng)提出處理“港獨(dú)”的問題，而是在香港社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)極端的政治力量和主張的情況下，中央政府要表明自己政治立場，要履行維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)完整的職責(zé)，在人大會(huì)議上提出無可厚非。

　　中央政府對“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”已有打擊措施，此次將“港獨(dú)”也并列其中，是否會(huì)有進(jìn)一步打擊措施？饒戈平表示，政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出，“港獨(dú)”是沒有出路的，這是對香港極端分子的一個(gè)嚴(yán)重警告，也是借機(jī)向世界、想香港表明中央政府立場，絕對不允許任何力量任何勢力來分裂國家，破壞國家主權(quán)完整。同時(shí)，這也應(yīng)該是香港主流民意的表現(xiàn)。而對于“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”港獨(dú)和他們相比，從活動(dòng)情況來看有差異，但從法律性質(zhì)上是一樣的，中央對一切分裂勢力打擊力度是一樣的，從法律上講也是有依據(jù)的。

　　香港社會(huì)對“港獨(dú)”零容忍

　　饒戈平對環(huán)球網(wǎng)記者說，如果“港獨(dú)”進(jìn)一步在香港發(fā)展，變?yōu)橐环N實(shí)際暴力行為，最終輪不到中央政府動(dòng)手，香港特區(qū)政府就會(huì)嚴(yán)厲打擊。比如梁游二人，在宣誓過程中鼓吹國家分裂，大多數(shù)香港民眾對此十分憤恨，香港法院也撤銷二人議員資格，做出合理判決。這就是一種態(tài)度的表明。因此，不要去考察中央政府對待“港獨(dú)”的態(tài)度和立場，香港社會(huì)本身對待公開分裂國家、破壞國家領(lǐng)土和主權(quán)完整的行為都無法容忍。

　　如何以法律的形式更好遏制“港獨(dú)”，饒戈平回答，這就要建立涉及國家安全的法律，這是香港的一個(gè)短板，所有國家都有涉及國家安全的法律，中國也有。原則上講，中國的法律也應(yīng)在香港適用，但考慮到香港和內(nèi)地實(shí)行不一樣的制度，法律體系也有差異，因此國家沒有強(qiáng)行把內(nèi)地的《國家安全法》在香港實(shí)行，而是授權(quán)香港自行就國家安全立法，這是對香港極大的信任和很大的寬容，也是香港特區(qū)所承擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任。香港要承擔(dān)維護(hù)國家主權(quán)和利益的責(zé)任與義務(wù)。但遺憾的是，香港回歸即將20年，這件事情還沒有落實(shí)。

　　《基本法》23條在港被妖魔化成敏感地帶

　　香港《基本法》第23條規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。對此，饒戈平解釋說，在香港，誰碰23條，誰就受到攻擊，這是一種不正常的現(xiàn)象，對23條法律也存在不準(zhǔn)確的認(rèn)識。23條法律是圍繞維護(hù)國家安全領(lǐng)土完整必要的一項(xiàng)規(guī)定，但在香港被妖魔化，被說成對抗人權(quán)、破壞香港法制的法律。但從邏輯上講，要人權(quán)就不能有國家安全？在西方人權(quán)發(fā)達(dá)的國家，國家安全做的也很好。這兩者顯然不是對立的而是統(tǒng)一的。因此這不是理由，來否認(rèn)自己承擔(dān)維護(hù)國家安全的責(zé)任。

　　至于未來特區(qū)政府對23條立法問題，饒戈平對環(huán)球網(wǎng)記者表示，立法時(shí)間還沒有確數(shù)，但23條立法早就應(yīng)該確立，這是香港應(yīng)該承擔(dān)的法律義務(wù)。從學(xué)界角度上講，第一，我們要敦促香港特區(qū)政府盡快立法，第二，讓香港匯集現(xiàn)在的法律或參考國外法律，制定臨時(shí)法律。但饒戈平表示，這只是學(xué)術(shù)角度，個(gè)人看法，具體還需要看實(shí)際情況而定。