問(wèn)題五：

　　“共享汽車(chē)”是添堵還是有前景

　　與“共享單車(chē)”出現(xiàn)后的一片叫好聲不同，“共享汽車(chē)”問(wèn)世即遭質(zhì)疑——在汽車(chē)保有量不斷增加、城市交通擁堵不斷加劇的當(dāng)下，“共享汽車(chē)”上路后是否會(huì)“添堵”？

　　另外，2016年3月，國(guó)家發(fā)展改革委等10部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車(chē)、自有車(chē)輛租賃，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善信用體系。盡管有此政策背景，但社會(huì)對(duì)“共享汽車(chē)”的發(fā)展前景依然存疑。

　　在鄭寧看來(lái)，現(xiàn)在是共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，尤其在北京、上海等大城市，搖號(hào)難、停車(chē)難、交通擁堵、環(huán)境污染等成為普遍問(wèn)題，以新能源車(chē)為主力的“共享汽車(chē)”的出現(xiàn)或?yàn)榻鉀Q這些問(wèn)題提供了一種新思路。如果加強(qiáng)監(jiān)管，“共享汽車(chē)”可能像“共享單車(chē)”一樣，會(huì)成為社會(huì)治理模式創(chuàng)新的新方式、新形態(tài)。另外，2016年，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部出臺(tái)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》，其中提出交通與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有利于方便旅客出行、優(yōu)化資源配置、提高綜合效率，也是培育交通發(fā)展新動(dòng)能、提升發(fā)展水平的重要方面，可見(jiàn)“共享汽車(chē)”符合發(fā)展趨勢(shì)。

　　“目前政府部門(mén)在政策上對(duì)新能源汽車(chē)的分時(shí)租賃還是很支持的，‘共享汽車(chē)’一直在發(fā)展，從來(lái)沒(méi)有被禁止過(guò)。新能源汽車(chē)作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，一直受到國(guó)家支持。”傅蔚岡說(shuō)，“我覺(jué)得看待‘共享汽車(chē)’,最重要是看有沒(méi)有滿足消費(fèi)者的需求。從目前來(lái)說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)有幾大優(yōu)點(diǎn)，比如價(jià)格比出租車(chē)便宜、不用自己開(kāi)車(chē)、不需要額外買(mǎi)車(chē)，相當(dāng)于是用存量資源可以解決很多問(wèn)題。那么‘共享汽車(chē)’有沒(méi)有滿足消費(fèi)者的需求？如果說(shuō)‘共享汽車(chē)’的價(jià)格與網(wǎng)約車(chē)相同，但使用網(wǎng)約車(chē)時(shí)，我可以休息，不需要開(kāi)車(chē)，而使用分時(shí)租賃的‘共享汽車(chē)’需要耗費(fèi)精力去開(kāi)車(chē)。另外，‘共享汽車(chē)’還需要解決停車(chē)問(wèn)題，而出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)不需要使用者解決停車(chē)問(wèn)題。”

　　“近年來(lái)，以網(wǎng)約車(chē)為代表的共享經(jīng)濟(jì)的興起使更多的投資人發(fā)現(xiàn)其中的商機(jī)，但本質(zhì)問(wèn)題在于物質(zhì)極大豐富之后促使人們的產(chǎn)權(quán)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，即脫離了原有所有權(quán)的束縛而逐步走向?qū)κ褂脵?quán)的重視。‘共享汽車(chē)’的理念使得空車(chē)率大大降低，可以更有效和靈活地利用車(chē)輛的時(shí)間。伴隨無(wú)人駕駛技術(shù)的成熟，未來(lái)人們對(duì)于私有汽車(chē)的概念甚至可能走向消解，因此我認(rèn)為諸如‘共享汽車(chē)’等產(chǎn)品和商業(yè)模式未來(lái)必然是大勢(shì)所趨。”劉笑岑說(shuō)。

　　問(wèn)題六：

　　“共享汽車(chē)”是否有法律撐腰

　　與所有新生事物一樣，“共享汽車(chē)”需要法律確定“身份”，同時(shí)，其涉及的安全等問(wèn)題也需要法律來(lái)調(diào)整。那么，“共享汽車(chē)”目前面臨怎樣的法律定位？

　　張柱庭在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“在國(guó)家層面上，目前沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)。‘共享汽車(chē)’是屬于汽車(chē)租賃，不帶駕駛員服務(wù)，與出租車(chē)不同。目前針對(duì)汽車(chē)租賃的地方法規(guī)差異很大，比如說(shuō)北京市規(guī)定要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)才可以，而河北卻沒(méi)有這個(gè)規(guī)定。目前，‘共享汽車(chē)’是法律上的一個(gè)盲點(diǎn)，因此，應(yīng)盡快通過(guò)立法對(duì)汽車(chē)租賃有一個(gè)法律上的評(píng)價(jià)，以此指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，汽車(chē)租賃行業(yè)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，公平經(jīng)營(yíng)，把安全放在第一位。”

　　鄭寧則認(rèn)為，“共享汽車(chē)”屬于“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，但也要受到道路交通安全法、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整。從這個(gè)方面說(shuō)，“共享汽車(chē)”也應(yīng)該對(duì)其經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛、駕駛員、定價(jià)、個(gè)人信息保護(hù)、安全等作出相應(yīng)要求。

　　“總而言之，政府部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織等各方需要通過(guò)共治發(fā)揮合力，既要鼓勵(lì)和支持這種創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，也要評(píng)估和防范其可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。”鄭寧說(shuō)。

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