涉事局長(zhǎng)受黨政雙重處分
海南省辦公廳信息公開(kāi)處處長(zhǎng)王正杰表示，儋州市委、市政府對(duì)于董海峰的處分在黨紀(jì)和法規(guī)上都是有據(jù)可依的。
王正杰表示，近年來(lái)，海南省開(kāi)展治理慵懶散奢貪的專項(xiàng)活動(dòng)，儋州市商務(wù)局官網(wǎng)長(zhǎng)期未更新的事情屬于“不作為”，加上被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)，所以儋州市方面根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第三十五條的第一項(xiàng)和第二項(xiàng)對(duì)其行政記過(guò)處分。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，《政府信息公開(kāi)條例》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
其中，第一種情況是“不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的”，第二種情況是“不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的”。
王正杰還表示，同時(shí)根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)條例，儋州市委對(duì)董海峰不履行本職工作義務(wù)給予黨內(nèi)警告處分。因此，儋州市委、市政府對(duì)于董海峰的處分在黨紀(jì)和法規(guī)上都是有據(jù)可依的。
一些人認(rèn)為這樣的處理是“牛刀殺雞”，對(duì)此王正杰表示，作為一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，就要履行各方面的責(zé)任，而信息公開(kāi)就是其工作中一個(gè)重要方面，有這種看法的人是對(duì)我國(guó)信息公開(kāi)條例認(rèn)識(shí)還不足。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，此前在國(guó)辦公布的2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)中，海南省保亭黎族苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站因“多個(gè)欄目為空白”也出現(xiàn)在了通報(bào)名單上。
為何彼時(shí)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有進(jìn)行處分？王正杰表示，保亭住建局官網(wǎng)多個(gè)欄目空白是因?yàn)樵摼W(wǎng)站當(dāng)時(shí)處于改版期間，在數(shù)據(jù)庫(kù)里有信息和內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，領(lǐng)導(dǎo)的批示沒(méi)有這么嚴(yán)厲。
雖有問(wèn)責(zé)機(jī)制但鮮有人被問(wèn)責(zé)
學(xué)者表示，希望這個(gè)案例能夠開(kāi)啟我國(guó)信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)制的先河，通過(guò)各種措施使各級(jí)政府履行信息公開(kāi)的職責(zé)。
昨日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了2016年第四次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)。至此，全國(guó)已經(jīng)有幾百個(gè)不合格不達(dá)標(biāo)的政府網(wǎng)站被通報(bào)。
根據(jù)國(guó)辦昨日公開(kāi)的信息顯示，目前，84%的省(區(qū)、市)建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不合格網(wǎng)站嚴(yán)肅追責(zé)，督促整改。從省級(jí)層面看，除了西藏、廣東、黑龍江、遼寧、山西5省份之外，全國(guó)其他省份均建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制。
雖然各地紛紛建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制，然而在實(shí)踐中，鮮有行政單位主要負(fù)責(zé)人因信息公開(kāi)不力被問(wèn)責(zé)的消息。
清華大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室副主任張少彤博士和他的團(tuán)隊(duì)一直為國(guó)辦開(kāi)展政府網(wǎng)站普查提供支撐工作。張少彤對(duì)記者表示，從事電子政務(wù)和信息公開(kāi)研究十余年來(lái)，第一次聽(tīng)說(shuō)地方政府這么大的處理力度。
張少彤認(rèn)為，在國(guó)辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)后，各地的重視程度空前提高，采取了很多措施來(lái)保障具體的政策和要求落地。他舉例稱，如吉林省要求對(duì)問(wèn)題網(wǎng)站責(zé)任單位和人員予以點(diǎn)名通報(bào)、取消年度評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、免職等處理。湖北省對(duì)抽查合格率低于50%的市州，約談相關(guān)政府秘書(shū)長(zhǎng)。
海南省辦公廳信息公開(kāi)處處長(zhǎng)王正杰也表示，海南省早就建立了信息公開(kāi)的問(wèn)責(zé)制，并制定了《海南省政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》。
其中明確行政機(jī)關(guān)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員在履行政府信息公開(kāi)行政行為中，因違反《條例》和其他關(guān)于政府信息公開(kāi)工作規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
王正杰向記者確認(rèn)，這是海南省對(duì)信息公開(kāi)不力問(wèn)責(zé)的第一例，記者查詢發(fā)現(xiàn)，該案也是我國(guó)第一起官員因信息公開(kāi)不力被問(wèn)責(zé)的案例。
他表示，這是信息公開(kāi)工作的有力推進(jìn)。上一級(jí)政府在信息公開(kāi)上推進(jìn)力度大，下級(jí)的工作就即時(shí)有力。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署全國(guó)政府網(wǎng)站的信息和內(nèi)容建設(shè)，加之信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)制度在各地建立起來(lái)，各地都重視起來(lái)了。
王正杰說(shuō)，這個(gè)事情在全省的局委辦中形成了很大的影響，對(duì)很多人都有所觸動(dòng)。“今天很多人都和我們反饋，表示要把政府網(wǎng)站的運(yùn)維工作做好，來(lái)咨詢?cè)趺醋龊眠@樣的工作。”
他說(shuō)，原來(lái)是我們讓他們公開(kāi)，現(xiàn)在逐步變成他們要主動(dòng)公開(kāi)。只要抓著這個(gè)工作不放，對(duì)信息公開(kāi)的嚴(yán)肅態(tài)度在海南省將會(huì)形成常態(tài)。
清華大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室副主任張少彤則認(rèn)為，各地推進(jìn)電子政務(wù)工作已經(jīng)有十多年了。以前一些政府部門(mén)把目標(biāo)定的很高，但是具體的落實(shí)工作又與一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視有關(guān)。目前，政府網(wǎng)站的工作路徑比較清晰，目標(biāo)也比較明確了。
他說(shuō)，希望這個(gè)案例能夠開(kāi)啟我國(guó)信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)制的先河，通過(guò)各種措施使各級(jí)政府履行信息公開(kāi)的職責(zé)。
來(lái)源：http://www.chinanews.com/gn/2017/02-08/8143578.shtml
